旺苍县政务服务中心运行11个月来，现场办结率为90.7%，按时办结率达100%，机关效能实现零投诉——
本报记者 郝勇
“这样的办事效率我们太满意了。”10日，攀成钢旺苍金铁观矿有限责任公司财务部部长王明德，到旺苍县政务服务中心办理追加注册资本的事，工商窗口受理后半小时就办妥了。
这并非个案。该县政务服务中心运行11个多月来，受理各类审批服务事项52600多件，办结52100多件，日均办件200多件，现场办结率为90.7%，按时办结率达到100%，机关效能实现零投诉。
授权到位，“窗口既能挂号又能看病”
该县政务服务中心成立之初，一些窗口“只挂号不看病”，中心成为部门的“收发室”、“中转站”。今年，该县对部门的行政权力和行政资源进行重新配置，确保“窗口既能挂号又能看病”。
实行“两集中、两到位”。归并全县33个行政审批部门内设机构的行政许可职能，设立行政许可股，整体进驻政务服务中心，使行政审批的重心和实质性职权向窗口集中，确保窗口“有权办事”。
实行“首席代表制”。各单位对进驻中心的审批事项进行分类排队，区分不同情况，与中心窗口负责人员签订授权委托书，将不需现场勘察、专家论证、集体讨论等项目，明确授权窗口负责人作为单位派驻中心的“首席代表”核准签发，现场办结，从根本上杜绝“收发室”的不良现象，确保窗口“有法办事”。
实行“领导驻中心办公制”。针对个别行政许可、审批事项的特殊性，采取各单位主要领导或分管领导定期进驻政务服务中心窗口现场办公，专门处理重大审批项目和疑难问题，确保窗口“有人主事”。
提速增效，审批时限平均比法定时限缩短近40
%优化流程“提速”。今年2月下旬，该县对所有具有行政审批职能的部门进行“体检”：清理核实解剖每一个项目，严格核定每一个环节的办理时限，取消不必要的环节，政务服务中心即办件由16件提高到77件，审批时限平均比法定时限缩短近40%。
并联审批“省时”。围绕工业强县战略和“抗震救灾、重建家园”主题，该县对县域经济社会发展中涉及的重点项目，建立由发改局、经商局、工商局等部门牵头，政务服务中心统筹协调，相关部门参与的并联审批机制，还设立重点企业、重点项目、重点工程和灾后重建审批“绿色通道”。实施并联审批以来，一个投资项目的审批时限比法定时限缩短近60%。
上门服务“便民”。抗震救灾期间，该县政务服务中心工作人员主动深入企业和边远乡镇，为残疾人办理残疾证235个，累计为残疾人节约办证车旅费用1万多元，协调减免残疾鉴定费用2800多元。
整合资源，不断拓展服务领域
能进必进，整合行政资源，实行进驻“一刀切”。旺苍撤销县国土资源收购储备交易大厅、县房地产交易大厅、县劳动和社会保障局的医保大厅，将其政务服务项目纳入中心集中受理、办理。金融机构也进驻中心设立服务网点。信用联社在中心办理小额信贷业务，积极支持农民灾后永久性住房建设，目前已发放贷款7600万元。
能并必并，整合服务资源，实现功能“一体化”。组建公共资源交易中心，统一规范全县招投标监管和政府采购。在中心建立煤炭产量监控中心，建成后，年可增加煤炭税费2000万元以上。整合煤炭产量监控系统，行政效能电子监控系统，安全保卫监控系统，建立电子监察中心，一次性节约硬件设备开支20多万元，每年节约3个人力资源10多万元行政成本。县地税局、县房地产交易所、县房管局在中心实行联合办公，实现了房地产交易与房屋权属登记一体化。10日，当旺苍县东河镇居民李秀超在该中心快速办完房产登记手续后感慨地说：“以前申办一件房产交易直至房屋登记完毕至少15天，现在最多只要三五个工作日，太方便了。”
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