本报南京10月17日电今天,江苏省劳教局正式启动全省劳教体制改革,并在所属的东海、句东劳教所先行开展试点,这是全国第一个实施劳教体制改革的省份。江苏省司法厅厅长缪蒂生表示,经过改革,江苏将建立和完善劳教所经费全额保障、劳教所与劳教企业职能分开、劳教所经费支出与劳教企业收入分开的新型劳教体制。
《江苏省劳教体制改革实施意见》此前于8月19日经江苏省政府办公厅批准并印发,按照要求将于明年9月前完成改革任务,实现“全额保障、所企分开、收支分开、规范运行”的改革目标。“现行的所、企、社高度合一的体制,导致工作目标多元化、工作重点偏移、工作机制冲突,导致劳教所承担了大量办社会的职能,制约了劳教工作的科学发展。”江苏省劳教局局长姜金兵介绍说,实施劳教体制改革后,江苏省劳教机关将进一步纯化执法职能,进一步强化教育矫治职能,真正把教育、感化、挽救劳教人员放在第一位,真正把预防和减少解教人员重新违法犯罪作为首要标准,创新教育内容和教育载体,不断提升教育矫治质量,切实把矫治对象改造成为遵纪守法的社会公民,更好地服务和谐社会建设。
据介绍,改革重点是落实“一个保障”,即劳教所经费由财政全额保障,并建立经费动态增长机制;实行“三个分开”,即所企分开、收支分开、所社分开;促进“四个规范”,即规范劳教所管理、规范劳教企业运行、规范所企关系、规范人员管理。
丁国锋 宋春晖