网友议党政干部因公出国经费管理暂行办法(图)

　　2008年10月19日

　　财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局近期联合下发通知，要求规范党政干部因公出国（境）行为，加强因公出国（境）经费审批及预算管理。为此，五部门制定了《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》。这一办法的出台引起了网民的强烈关注，网友们对此反应不一。

　　五部门发加强党政干部因公出国经费管理暂行办法

　　党中央有关部门，国务院各部委、直属机构，总后勤部、武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、外事办、监察厅（局、委）、审计厅（局），新疆生产建设兵团财务局、外事（旅游）局、纪委监察局，审计局：

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发20089号），规范因公出国（境）行为，加强因公出国（境）经费审批及预算管理，我们制定了《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

如此“因公出国” （资料图片）

　　中国党政机关因公出国(境)经费预算将实行零增长

　　各级财政部门应进一步加强对因公出国（境）经费的预算管理。应根据财力的可能，科学合理地安排因公出国（境）经费预算额度，将因公出国（境）经费全部纳入预算管理，未安排预算的单位视为无出国（境）任务安排。严格控制因公出国（境）经费预算规模，对各级党政机关因公出国（境）经费预算实行零增长。

　　党政干部因公出国不得变相接受资助

　　各级党政机关应切实加强因公出国（境）经费管理。要在财政部门批准的年度因公出国（境）经费预算和外汇额度内核定出国（境）计划，并根据工作需要组织安排出国（境）活动，确定出国（境）团组数量和规模，如需调整，应在预算内调剂安排。各级党政机关不得超预算或无预算安排出国（境）团组，不得接受或变相接受企事业单位资助，或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁费用。

　　领导出国不得“企业买单” 出国经费实施“双控制”

　　五部门要求，各级党政机关应确定出国（境）团组的数量和规模，如需调整，应在预算内调剂安排。

　　根据办法，党政干部因公出国（境）要实行“经费预算及用汇额度”双控制。所谓双控制，其一，经费全部纳入预算管理，并合理安排额度；其二，各级财政部门要对出国（境）活动的用汇额度实施总量控制。

　　网民对干部因公出国经费管理暂行办法反应不一

邱炯 绘 （资料图片）

　　赞同：

　　部分网民认为，党政干部公款出国严重损害党和政府的形象，公众对此深恶痛绝，规范公款出国经费管理非常有必要。

　　新华网友 来自 :222.64.39.*

　　太对了,早该如此.许多人出国,正事不好好办,主要旅游,购物了.要严格执行,防止漏洞.防止有很好的政策,又有很高明的对策。

　　新华网友 来自 :219.123.124.*

　　颁布办法，说明中央已经认识到了该问题的严重性。我们在国外，对之再清楚不过：代表团中或跟几个老板；或者企业、老板“同时组团”，境外“巧遇”。权力寻租，这必须要从根本上解决。

　　新华网友 来自 :121.28.35.*

　　公职人员公款出国的事真应该好好管管了，群众对公款出国游深痛恶绝，非常影响党和政府的形象！

　　新华网友 霍去病的部下

　　目前，公费出国考察已经变了味。近几年来，借培训为名，公费出国现象越来越严重，有些地区甚至把出国培训搞到乡镇一级。公费出国考察规模越来越大，费用越来越高，每年财政支出至少3000亿元，给国家财政造成了很大压力。

　　新华网友 牛大妈

　　好。加强外事管理很重要。要坚持学习和推广并重的原则，避免重复出国考察学习，避免人人出国考察学习现象。竞相出国必然造成浪费，甚至造成官员失身变节。

　　新华网友 来自 :61.128.197.*

　　国内以参观考察培训等名目的旅游胜过国外，花费的财政收入占用比国外还多。特别是一些旅游城市，接待一批又一批，有的单位一天安排几批，都是国家的公款，搞的劳民伤财，差不多都是借名目相互来接待。

　　担忧：

　　也有一些网民担心这一暂行办法根本起不到预期作用。

　　新华网友 来自 :202.196.109.*

　　我们看到党在进步，但对这个措施的成效我不乐观。规定年年有，从没执行过。

　　新华网友 来自 :222.66.50.*

　　上有政策，下游对策，巧立名目，上下串通，照样出国旅游。想管住党政干部公款旅游——难！

漫画：公费出国旅游 中新社发 谢正义 摄

　　建言献策：

　　还有部分网民为治理公款出国旅游建言献策。

　　新华网友 来自 :58.45.130.*

　　要想控制住党政官员公款出国，必须限制或取消官员的财政决定权，一切官员开支都纳入财政预算，这才是解决办法。否则，这种以官员来监督官员的办法是难免走过场、打摆子。

　　新华网友 来自 :202.110.203.*

　　对以前用公款出国(境)旅游的必须严加查办,不能一次次搞“下不为例”。

　　新华网友 来自 :121.19.34.*

　　出国事由要求纳税人审批,理要透明度经费透明度。

　　新华网友 来自 :123.119.208.*

　　建立专项举报制度，一但落实,撤职或除名！

　　新华网友 来自 :222.138.144.*

　　加强舆论监督，是最好的“文件”，否则就是一纸空文。