国务院刺激经济政策全解图 救市效果还有待观察

　　刘展超

　　17日召开的国务院常务会议在安排第四季度经济工作时提出，要加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。而此前，地方政府出手拯救楼市已经是如火如荼。

　　“降低交易环节税费是个利好消息。

”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，不应该把国务院此举称作“救市”，而更应该看成是为了稳定房地产市场推出的政策。

　　顾云昌对《第一财经日报》表示，稳定市场的关键是稳定交易量，目前交易量下降是比较严重的问题，国务院这个政策有利于稳定房地产市场，有利于稳定销售。消费者持币待购不买房，和交易环节税费过多也有关系。

　　有观点认为，政府出台的政策不一定能够稳定住已经进入下降通道的房地产市场。

　　中国房地产及住宅研究会常务副会长包宗华对本报记者表示，目前一些城市出台了救市政策，是否能够起到救市的效果，还有待观察。一些房地产市场出现调整，其原因是多种多样的，不可能依靠一两项政策就完全改变。

　　包宗华认为房地产调控需要多部门协调完成，目前可能需要像此前调控楼市一样，七部委或者九部委一起出台综合性的措施，而且还要落到实处，这样才可能起到一定作用。

　　略有巧合的是，在国务院常务会议举行的次日，住房和城乡建设部（下称“住房部”）副部长仇保兴在深圳出席“中国市长论坛”时,也对地方政府出手救楼市发表了意见。

　　仇保兴表示，正在密切观察各个城市的政策动向及政策效应，适当的时候会拿出规范的意见。但对于住房部是否会起到领头作用，出台一揽子政策的问题，仇保兴认为“现在还不是时候”。

　　对于地方政府出台的楼市新政，仇保兴认为，每个城市都有各自的特点，各地可能根据不同的特点，不同的房地产形势，出台不同的政策。

　　自今年地方开始出手救楼市以来，虽存在不少反对声音，但加入救市大军的城市却反而越来越多。这也从侧面说明了房地产业在这些城市经济中具有举足轻重的地位，楼市一旦下滑，受影响的并不仅仅是开发商。

　　对于地方救市是否合规，仇保兴认为，有许多事情只能先试一步，下一步再规范。应该给各地政府一定的自由度，如果有什么问题再纠正，还来得及。

　　作为全国房地产业的主管部门，住房部今年下半年已经开始密切关注房地产市场的形势变化。

　　据一位接近住房部的人士向本报记者透露，自今年下半年开始，住房部每月召开一次会议，讨论全国房地产市场形势。

　　在8月的那次会议上，已经开始讨论政府是否应该出手救楼市问题。上述知情人士透露，当时的会议上有两种不同的意见，一种是不同意出台救市政策，认为当时仓促出台救市政策不合适。而另一种观点则是鲜明的救市立场，认为房地产的现状已经影响到全国的经济运行。

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