不久前的一天，湖南省茶陵县人民法院第一审判庭内，县里各界人士应邀旁听法院为一起上访老案召开的听证会。该案的申诉人是茶陵县城附近的一名农民，2002年，他在诉中国建设银行茶陵县支行侵权纠纷案败诉后，走上了长达7年的上访路。
听证会上，法官们耐心细致地和他一笔一笔仔细核对，在经过3个多小时的对账后，参加听证的公众对银行借贷给他的两笔款项的来龙去脉已清楚明了，在铁的证据和众人的见证下，这起上访多年的老案终于被顺利化解。该案只是湖南法院今年办结的1107件重信重访案件中的一件。截至9月底，湖南法院重信重访案件的办结率为84.73%，办结案件中的息访率为94.56%。
倾力化解上访老案 7月5日，湖南省怀化市中级人民法院院长张泽军带队赶赴芷江县，与曾被指控犯故意伤害罪、最终因证据不足被宣告无罪的邵东县农民李某进行面对面的沟通和协商。张泽军代表市、县两级法院对李某被错误关押表示道歉，并就其提出的问题给出了解决方案，多次上访的李某深受感动，当场签署了息诉罢访的承诺书。这是湖南各级法院院长深入基层一线化解矛盾纠纷的一个缩影。
湖南省高级人民法院院长康为民明确要求“各级法院"一把手"既要挂帅，又要出征，要用"案结事了"的成效来检验开展"大学习、大讨论"活动的成效”。为了促使一名刑事案件被害人的母亲息诉罢访，康为民在接待上访人后，多次深入地方，与当地党委政府和法院一起研究解决问题的方案，促成了问题的圆满解决。
湖南三级法院对每件重信重访案件都在当地法院明确了包案领导，各中院“一把手”对自己所包案件均了如指掌。并因案施策，区别对待，分类处理，将工作侧重点放在“事要解决”上，切实做到了“四个到位”，即有理上访的依法纠错到位；案件有瑕疵的耐心解释到位；法度之外、情理之中的帮扶救助到位；无理上访和缠访、闹访的严肃处理到位。
构建大信访工作格局 湖南法院将信访工作作为维护百姓权益、努力改善民生的“民心工程”对待，用五项工作的联动构建大信访工作格局。一是地方与北京联动。针对进京上访返湘人员，加大复查纠错与解决问题的力度，三级法院联手打造信访工作的“磁石机制”，将上访人员吸引回当地法院解决问题。二是上级法院与下级法院联动。通过上、下级法院之间的沟通与协助，努力将矛盾纠纷化解在当地，化解在基层。三是同级法院之间联动。对于人案分离案件，办案责任法院与上访人所属地法院围绕案结事了目标，密切联系，共同做好工作。四是法院内部各部门之间联动。全省各级法院内部都建立了部门联动机制和全院、全员参与信访工作的格局。五是法院与当地党委政府联动。在大接访活动中，各级法院主动配合党政主要领导接访，同时采取预约接访和带案下访方式解决上访群众的诉求。
从源头预防信访发生 湖南省委书记张春贤要求湖南各级法院务必做好涉诉信访工作，为实施富民强省战略提供良好的司法环境。省委常委、省委政法委书记李江明确指出：“执法质量看信访”，多次指示法院要探索建立信访工作的长效机制，加强源头治理。
湖南法院着力加强信访窗口建设，选调熟悉法律业务、审判经验丰富、善于做群众工作的干部充实信访力量，将信访窗口作为解决问题的重要环节，进一步推动院长接待日制度。
康为民强调：“我们一定要从源头预防信访的发生，其途径在于提高一、二审案件的审判质量，目的在于更好地促进社会和谐稳定，同时有效提升湖南法院的形象！”
本报长沙10月19日电
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