第十三届中日民商事法研讨会10月17日在京召开

　　中广网北京10月20日消息 （记者曹囡囡） 10月17日，国家发展改革委与日本财团法人国际民商事法中心、法务省法务综合研究所在北京共同举办了第十三届中日民商事法研讨会。会议围绕日本反垄断执法的经验与教训，及其对我国反垄断执法工作的启示等问题进行了研讨。国家发展改革委副主任杜鹰和日本财团法人国际民商事法中心会长宫原贤次出席会议并致开幕辞。

　　杜鹰在致辞中指出，反垄断法是保护市场竞争，维护市场竞争秩序，充分发挥市场配置资源基础性作用的重要法律制度，素有“经济宪法”之称。中国改革开放30年以来，经济体制改革不断深化，社会主义市场经济体制不断完善，经济社会得到了快速发展。与此同时，垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为也随之产生，直接危害市场竞争，损害消费者和其他经营者合法权益。《反垄断法》的制定与实施，体现了中国政府坚持改革开放，不断发展完善社会主义市场经济体制的决心。

　　杜鹰强调，法律能否发挥其作用，关键要看能否有效地实施。要充分认识做好反垄断执法工作的复杂性和艰巨性。我国还处在社会主义初级阶段，市场发育不够成熟，政府职能正在转变，企业行为有待规范，对反垄断法的认识还有待于进一步深化。特别是，我国还没有反垄断执法经验，执法机制和标准还要在实践中不断探索。因此，我们不但要在立法过程中注意向国外学习，在执法方面更要借鉴国际经验。

　　杜鹰指出，日本在61年前就制定了反垄断法，此后根据实践发展和反垄断政策调整的需要，又进行了多次修订，反垄断执法机制已日趋完善，每年都要调查处理大量案件，积累了不同经济发展时期反垄断执法的丰富经验。认真学习这些经验，对中国刚刚开始的反垄断执法工作将会有很大的帮助和启示。

　　宫原贤次先生回顾了中日民商事法研讨会的历程，指出日本在反垄断立法和执法方面积累了一些经验，也走过一些弯路，总结这些经验和教训并与中国方面进行交流，对双方来说都是一件很有意义的事。

　　日本一桥大学大学院国际企业战略研究科教授上杉秋则、千叶大学大学院专门法务研究科教授栗田诚和株式会社日本综合研究所主席研究员山田务分别作了题为《规制卡特尔的理想做法》、《论如何规制滥用市场支配地位和企业结合》和《案件审查方法及其他执法方式》的专题演讲，全面介绍了日本反垄断执法方面的经验和教训。商务部反垄断局局长尚明、最高人民法院知识产权庭审判长郃中林、对外经济贸易大学法学院教授黄勇等三位中方特邀专家分别对主题演讲进行了评论。中日双方专家还与参会代表开展了热烈的讨论。研讨会内容深入浅出、全面翔实，既研讨了日本审查垄断协议、滥用市场支配地位和经营者集中等典型垄断行为的审查标准和具体措施，以及反垄断案件审查的一般程序和手段，同时又对日本反垄断政策和执法机制的演变与得失进行了分析，对中国研究建立适合国情的反垄断执法标准和机制很有借鉴价值。

　　来自国家发展改革委、国家工商行政管理总局、28个省、自治区、直辖市发展改革和价格监督检查部门从事反垄断案件审查的同志，以及日本驻华大使馆、日本在华企业、中国采购与招标网、中国国际关系学院的代表共100余人参加了会议。