宏观调控下一步或许在减税 应对经济增速放缓

　　国家统计局昨日公布今年三季度国民经济运行情况。据国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超介绍，前三季度国内生产总值201631亿元，按可比价格计算，同比增长9.9%，为4年以来首次降至个位数。其中，第三季度GDP增长9%。至此，GDP连续5个季度下降。

　　单从数据来看，有关专家给出“我国经济从持续升温转入降温状态”的结论无可厚非，而对于经济转型的讨论此时看上去也并不是毫无理由。当然，我们也可以聊以慰藉，在世界经济受到金融危机影响呈现出普遍性衰退的大背景下，中国经济还能保持接近10%的增速，本身就是个奇迹。

　　但问题是我们的经济结构不容许经济增速突然放得过慢，换句话说，只有在经济的高增长中，我们才能保持就业、社会保障等要素的稳定。这也是在经济增速出现回落之际，国务院祭出十招“救市”举措的原因所在，而昨天，国家发改委也宣布了一揽子强农惠农政策，如较大幅度提高粮食最低收购价和增加对粮农的补贴。

　　从“救市”十招中可以看出，想方设法让“三驾马车”跑起来，带动经济的发展，仍然是共识。统计局前三季度的数据显示，出口增速为22.3%，同比大幅回落了4.8%，事实表明，出口已经受到金融危机的严重影响，而要想在短期内改变这种状况似乎很难做到。于是消费和投资很自然成了拉动经济的两匹“壮马”。加大投资力度对我们来说不是难事，那么拉动消费就成了最重要的一个环节。

　　统计局数据显示，前三季度社会消费品零售总额77886亿元，同比增长22.0%，比上年同期加快6.1个百分点。从数据来看，消费无疑是“三驾马车”里最可喜的。但把这个数据与居民收入增长和消费信心指数相对照，即会发现靠消费拉动经济增长，恐怕还需要政府给出一定的政策信心保障，甚至需要我们拿出经济转型的决心和勇气。

　　前天公布的有关农村改革的决定，出发点是要解决影响农业发展的农村问题，放到当前的环境下，还具有增加农民收入、带动消费的现实意义。盘活农村经济，挖掘农村的市场潜力，对刺激消费作用不可小视。因而，“救市”举措中突出了“较大幅度提高粮食最低收购价格”的强农惠农政策。但是，我们显然不应忽视作为宏观调控的最重要手段——财税政策的重要性，“降低住房交易税费、支持居民购房”实际上就是一项拉动消费的减税举措。表面上看，降低住房交易税费是救楼市，而在当前房价泡沫尚未挤干净之时，政府出面救楼市，让老百姓心理上很难接受。但降低住房交易税本质上可以减轻社会负担，对降低房价也是一大利好。当然这里面有一个前提，那就是要确保减税的实惠落到购房者头上，而不是被房地产商暗中吃掉。

　　应对经济增速放缓，为我们改变当前对外高依存度的经济结构提供了契机。重商主义让我们积累了财富，但内部缺乏良性循环的外向型经济结构，让国民财富得不到保障，缺乏消费的动力。因而，宏观调控下一步或许可以在减税，比如说企业增值税上作出进一步的调整。(李龙) (来源：广州日报)