业界人士称加大农业补贴不如提高粮价

　　农业部日前发布公告，目前全国秋粮收获进度已近八成，秋粮丰收已成定局，全年粮食产量有望实现连续五年增产。

　　而在上月举办的“世界粮食趋势与挑战”的论坛上，多位专家认为“谷贱伤农”、“物流紧张”等问题不容忽视，中国粮食安全 “短期无虑、长远堪忧。

”

　　“全球在闹粮荒，而我的体会是粮食多了，卖粮难了，价格低了。”从事二十多年农垦农业的黑龙江农垦局副局长王有国直言，国际上是几块钱一斤的水稻，在黑龙江农垦区却只卖六毛多钱，成本都不够。

　　中国人民大学农业与发展学院的副教授周立也指出，由于化肥、柴油等农资产品价格大幅上涨，农民生产成本增加。增产不增收，勤劳不致富，导致不少农民不愿意投资粮食生产。很多主产区的农村青壮年出去打工，只留下老人在种粮食。

　　近年来，国家对农民的粮食直补和对小麦、稻谷等实行的保护价收购，初步建立了现阶段我国的粮食补贴和粮价保护政策框架。补贴规模不断扩大。2008年粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补四项补贴达到1028亿元，比上年翻一番。10月20日，国家发改委将明年生产的粮食最低收购价提高0.10元左右，提高幅度为13％～15.3％。

　　“中国的农业补贴还大有文章可作。”WTO研究会理事何伟文认为，发达国家每年农业上补贴大概3000亿美元，补贴度相当高，美国是20%，欧盟30％～50%，最高的日本达到75%。而中国只占1%多一点。

　　吉林粮食集团副总经理冯吉龙则认为，应该通过理顺粮食价格增加农民收入。国外的一些成熟的经验是通过调整粮价让农民增收，通过加大补贴让低保过好日子。

　　相对于粮价上升的幅度来说，中国最低收购价提升的幅度并不大。

　　“粮食价格和其他商品比较价格太低，我主张提高粮食价格。”陕西省粮食局局长姚增战说，“1998年我们粮食产量突破1万亿斤，我们到了2004年下降到8614亿斤。2008年的粮食丰收，我觉得也顶多可以说叫做恢复到1998年的水平。”

　　姚增战认为食品农产品价格上涨有助于农民增收。只有占人口多数的农民实现了小康，才能实现全面小康的目标。

　　姚增战也提出，食品价格上涨占CPI的84%左右，一方面希望粮价上涨，另一方面要照顾社会低收入人群，稳定居民消费价格指数，这本身就是一个矛盾，这个问题怎么解决很重要。杨乃芬

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