重庆养老医疗保险四年内将覆盖全市 减少失业率

　　找工作：从找政府到找市场；养老看病：从找单位到找社保

　　近日，渝中区南纪门街道两位市民很开心，通过免费服务的人力资源市场牵线，50岁的王永顺在国美公司当上了保安；卧病在床多年的周明珍参保后，每年住院最多可报销4万元。

　　没有工作，30年前找政府，现在找人才市场；生病养老，30年前找单位，现在找社保。市劳动和社会保障局局长侯小川说，30年来，从无到有，重庆建立了市场导向的就业机制，养老、医疗、失业等各项社会保险惠及的人数不断增加。

　　60万下岗职工5年实现再就业

　　南纪门街道社会保障服务所所长曹阳说，改革开放头几年，几乎天天有年轻人找街道要工作。据统计，当时，户籍人口约5万人的南纪门街道，待业青年超过千人。1992年到1998年，南纪门街道待业人员最多时，超过了4000人。从1998年开始，全市60多万国企下岗职工先后走进政府开办的再就业服务中心，人力资源市场遍布全市。侯小川说，经过培训，下岗职工就业观发生了根本转变，各种灵活就业方式逐渐被接受，5年间，60万人再就业顺利完成。

　　曹阳说，2005年，南纪门街道十多位居民被市内外媒体广泛报道——他们在社区帮助下找到工作，主动放弃了低保。曹阳回忆，为给这些居民推荐工作，社区甚至6次上门送工作。

　　王昌从重庆油资公司南岸分公司下岗后，开花店、花卉公司等，去年，资金紧张，街道社保所为他申请了40万元贴息贷款。如今，王昌的公司帮助100多位市民实现了就业。

　　去年底，南纪门街道登记失业市民为399人，今年上半年，新增627位失业市民，街道迅速帮助749人实现再就业，失业人数降到212人。目前，南纪门街道登记失业人数稳定在400人以内。

　　到2012年，我市城镇“充分就业社区”将达到九成以上，所有应转移就业的农村富余劳动力全部实现就业，侯小川说，重庆将成为西部首个实现城乡就业较充分的省市。

　　八成农村居民4年内将领养老金

　　南岸区社保局副局长赵毅说，上世纪80年代，没有社保机构，城镇居民生了病，单位报销医药费，退了休，向单位要养老金。

　　上世纪90年代，有职工抱怨，“按规定，医药费100%报销，因单位效益不好，发票摆在财务室一两年领不到钱。”之后，重庆引入国企破产制度，部分职工报销医药费无门，连养老金都不知该找谁。

　　1987年，作为全市首批试点之一，南纪门街道推出社会养老保险，街道集体企业定期向街道缴纳保险费，企业职工退休后，由街道发放养老金。1992年，企业职工养老保险在全市企业铺开，养老保险费用由企业和个人共同承担。2000年前后，我市推出灵活人员养老保险新政，无工作或常换工作的市民可以个人名义参加养老保险，养老保险政策在城镇实现全覆盖。

　　2002年前后，城镇职工医保在企事业单位中推行。今年，新《劳动合同法》实施，该法规定，用人单位必须为员工购买医保。侯小川说，我市参加基本医疗保险的市民已达284万多人。

　　去年，我市在全国率先推出覆盖所有市民的城乡居民合作医保，作为第二批试点区县之一，渝中区今年6月开始办理居民医保。曹阳说，短短两个月，南纪门街道参保居民就突破4000人。

　　侯小川说，未来5年，社保转移和接续难题将被着力解决。今年，九龙坡、大渡口、南岸等区县进行新型农村养老保险试点，今后，将逐步推向全市。4年内，我市八成以上农民年老后能领取养老金。到2012年，我市医保和养老保险体系将覆盖城乡。