专家称类似欧盟组织亚洲难现 危机难催生亚元

北京大学国际关系学院政治系副主任张锡镇教授

　　各国领导人今日齐聚北京参加亚欧峰会，除了商讨举世瞩目的全球金融危机应对之策外，亚洲各国的关系同样瞩目，有报道称日本首相麻生太郎籍此展开首次亚洲外交，尽力与其亚洲邻国建立互信关系。

　　也因此，深受网友关注的亚洲各国关系，在全球经济动荡的大背景下，能否会暂时搁置争议，有所发展？亚洲各国能否像欧盟那样形成一种合力？“亚元”能否顺应潮流应运而生？中日韩三国能否走到一起，甚至成立联盟？其背后的阻力有哪些？这些疑问，成为亚欧峰会另一颇受网友关注的话题，昨日，北京大学国际关系学院政治系副主任张锡镇教授给出了自己的答案，以下是对话实录：

    主权观念太强致亚洲50年难出现类似欧盟组织

　　主持人：中日韩还有东盟，一直不能像欧盟那样形成一种合力？制约中日韩之间跨国合作的历史和现实的因素有哪些？

　　张锡镇：东亚和欧洲的情况有很大不同，不管从文化背景还是从历史背景，它的差异性很大。

我们知道欧洲它是基督教文化，当然它也有一些差别，但不是本质上的差别。所以他们比较容易联合。再一个它的历史背景，这个很重要，它的历史背景就是说，欧洲国家，特别是西欧发达国家，他们的民族国家道路发展的相当长。也就是说他们的主权的观念已经发展到逐步淡化的程度。要解释这个问题就比较复杂，要从民族国家的理论来解释。

　　像欧洲国家早期资本主义发展过程当中，随着商品经济的发展，逐步开始形成民族国家。把不同语言和不同地域的人组成一个主权国家，因为主权国家要保护国家的利益，特别是经济上的利益，他会设一些壁垒，来保护自己的市场，发展自己的资本主义，其他国家的商品进来我就要收税。所以在那个时候，在资本主义上升时期，在民族形成过程初期特别强调主权，强调关税壁垒和保护。

　　随着资本主义发展，特别是西方资本主义经济发展得越来越发达，市场经济也越来越发达，这个时候他们发现，关税壁垒成为经济进一步发展的障碍了，所以他们开始考虑消除这些壁垒，开始考虑建立一个范围更广，组织程度更高的国家统一体。因为这样更有利于所有国家经济的进一步发展。于是，这个时候国家主权的观念就不是那么重要了。他们原有的国家主权观念这时候也开始淡化，开始打破这种壁垒，取消这样的壁垒，搞自由贸易，搞共同市场。随着这种经济进一步的发展，他们越来越认识到有必要重新整合地区经济，这样对大家的发展都有好处。所以他们每个国家都愿意把自己的国家主权出让一部分，交给一个更高的组织机构，那就是欧盟。现在欧盟基本上是一个超国家的，它有高于国家的权力，这在主权观念很强的国家是不允许存在的。

　　东亚不是这样的情况，除了日本是比较发达的国家之外，尽管韩国、新加坡发展得比较快，但是他们的主权观念仍然还是比较滞后的。特别是东南亚国家，他们没有久远的民族国家发展历史，也就是二战以后变成一个民族国家的，以前都是殖民地。所以他们形成民族国家之后，当然把主权看得非常重要。我要通过强化国家主权来保护我自己的民族利益，所以说没有一个国家说我愿意把主权出让给一个组织，没有。经济利益需要保护，政治利益也需要保护，国家的领土完整也需要保护。许多东南亚国家的主权观念和国家认同并没有深深扎根。像新加坡，在60年代以前，很多新加坡人还不认为新加坡是一个国家，或者说还不认为自己是一个新加坡人，认为是一个中国人。

　　特别是现在亚洲有很多国家面临着国家分裂的危险。像印度尼西亚的亚齐，像菲律宾南部，泰国南部的几个府也要独立，因此他们特别强调主权。把主权看得比什么都重要，包括中国也是，中国也是处于这样的阶段。在这种情况下，这些国家不可能像欧洲那样。在东亚，我们整合成一个更加紧密，组织化程度更高的一个超国家组织是不可能的。所以说东亚国家不可能像欧洲那样走向这样一个发展水平。当然以后怎么样，目前在可预见的将来实现不了，再过50年也够呛。

　　主持人：您说的是主权方面，是否也有经济层面的原因，因为亚洲国家的经济发展的水平比较悬殊，是否也有一方面的原因？

　　张锡镇：经济本身决定了主权观念。如果经济发展到需要打破壁垒的水平了，肯定就能看到联合会有更大的利益。所以那个时候走向一个机制化程度更高的国家组织才有可能，现在东盟国家可能还有很长一段路要走。

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