太原今冬供热准备喜中有忧

　　时间：2008-10-24 04:02来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　政府拨款2000万元用于应急补贴

　　城镇低保户收费标准不做调整

　　煤价上涨导致供热企业成本倒挂

　　本报10月23日讯（记者李永平）距今冬正式供热只剩短短一周时间，10月23日，记者从相关部门了解到，太原今冬供热准备情况喜中有忧：负责4256万平方米面积集中供热的太原热力公司各热源厂，已完成锅炉试水打压和储煤工作，可以确保11月1日按时为市民供热。负责2859万平方米面积供热的区域供热企业部分启动供热准备工作，部分则因为供热成本倒挂尚未开始储煤，对此太原市政府决定拨款2000万元用于应急补贴。

　　截至目前，太原全市总供热面积为7115万平方米。受煤价不断上涨因素影响，大部分供热企业呈亏损状态。据有关部门测算，煤价上涨导致每平方米每月供热成本增加2.78元，加上水、电、人工价格上涨因素，目前太原总的供热成本价为——居民住宅每平方米每月达到7元，公共建筑部分每平方米每月达到9元。

　　受成本长期倒挂、企业亏损严重影响，今冬太原有相当一部分区域供热企业明确表示要退出供热市场，并迟迟不进行储煤和供热设施维修。目前太原区域供热形势比较严峻的有老军营小区、南内环小区、西华苑小区、桥东小区、长风小区和太原市房地局所属直管公房等小区。

　　鉴于此，太原市政府于10月15日召开常务会，就今冬居民供热问题进行专题研究，并出台如下举措：

　　一是考虑到如再不及时调整热价，将直接导致众多区域供热企业无钱购煤、无力供热、最终无奈退出供热的客观状况，按照国家相关部门指示精神，参照石家庄等地居民供热价格，充分考虑省城居民承受能力，已向省物价部门提出相应的调价方案，等待批复。

　　二是对那些由于连年亏损，资金匮乏的区域供热企业，太原市财政安排2000万元资金，用于其管网维修维护和预储煤，保证其于11月1日按时供热。

　　三是为避免因供热价格调整给低收入家庭生活带来较大影响，本次调价对城镇居民低保户收费标准不做调整，亏损部分由政府全额补贴。此外，太原市还积极向省政府申请将煤炭可持续发展基金返还省城供热企业，同时加大对供热企业用煤价格政策性调控力度，以尽量减轻其经营成本压力。

　　关键是找准平衡点

　　供热期临近，寒流忽至，供暖成为居民心尖尖上的大事。

　　前一阶段热议的热价听证会迟迟不见动静，不少区域供热企业对如何收取今年供暖费犯了难：按去年价格收吧，亏损严重企业无力承受；按自己测算保本微利价格收吧，居民又一大堆意见，涨幅过大难以接受。笔者认为，破解这个难点的关键在于找准平衡点，找准企业与百姓都能承受并接受的那个“平衡点”。

　　近两年煤炭价格持续上涨，的确给供热企业经营带来巨大压力，无利可图甚至连年亏损，直接导致不少区域供热企业心生退意，甚至于“不辞而别”（去冬有不少企业未经管理部门批准、擅自拆除锅炉退出供热市场）。

　　定于三年前的热价是该调调了，大多数居民也能理解。但调价更要充分考虑到采暖户的承受力。热价到底涨多少合适，眼下听证会得尽快开，好好开。最有效的解决之道，就是政府补一点、百姓掏一点、供热企业省一点（通过节能减排来降低成本），在这三点的基础上，拿捏好平衡点。目前省物价部门已完成太原市供热价格成本监测工作，在此基础上找准调价平衡点，在让企业少点亏损的同时，确保百姓温暖过冬！

　　李永平

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