海南省屯昌提拔干部实行县委全委会票决(图)

票选现场通讯员王先摄

　　屯昌提拔干部首次实行县委全委会票决，开我省干部提拔先河

　　干部提拔不再少数人说了算

    “叶文清，19票，陈兰菊，18票，叶文清当选县计生局局长……”21日下午，屯昌县县委办公楼会议室，经过3个多小时的施政演讲、投票选举等环节后，屯昌县县委书记江华安平静地宣布这次干部选拔的投票结果。

　　这是一场在我省干部提拔历史上十分特殊的选举：第一次通过党委全委会票决提拔干部，第一次每个岗位都是差额选举，第一次大范围民主推荐提拔人选。

　　作为我省规范和有效监督县委书记用人行为、完善县委选人用人机制试点市县之一，屯昌县用两个月时间跨出了我省干部人事制度综合改革的一大步。

　　现场直击

　　干部施政演讲“王婆卖瓜”

　　“我觉得我的优势是曾经在机关和乡镇不同部门工作，有着丰富的工作经验……”“关于计生工作的设想，我主要谈4个方面……”23位被提名人依次上台进行施政演讲，谈自己的优点和竞选优势，谈自己对竞选岗位的工作思路，这对他们来说，是以前从没有过的事。

　　23位被提名的干部来自屯昌县各个乡镇或局机关，是在全县500多名符合基本条件的干部中，经过民主推荐提名、领导干部提名、单位党委(党组)提名和个人自荐等4种方式，并经过省委组织部测评小组的面试后“出线”的。他们中年龄最大的47岁，年龄最小的只有25岁，“80”后的就有4人。

　　而此次被提名的有9个科级或副科级职位，分别是县委办主任、计生局局长、农业局局长、南吕镇党委书记、枫木镇镇长、团县委书记以及两名团县委副书记。

　　施政演讲结束，组织部有关负责人通过幻灯片介绍提名人的基本情况后，28位全委会委员开始投票。最后，同样只有一票权力的屯昌县县委书记江华安当场宣布了投票结果。

　　改革背景

　　全省干部人事制度综合改革试点

　　党委“一把手”提名，常委会讨论通过，这种地方干部人事任免的程序在很多地方沿用了很长时间，一名书记和9名常委，成为一个地方领导干部人事任免的“核心”。一位老干部说，在现有体制下，党委“一把手”在干部任免上有着绝对的话语权，而这样在大范围内开展实名推荐，公开实行全委会差额选举，其实是作为“一把手”的书记自我“削权”。

　　屯昌的这次改革源于海南省委下决心进行的干部人事制度综合改革。

　　为开展科学规范和有效监督县委书记用人行为，完善县委选人用人机制，省委组织部今年7月份选定屯昌和琼海作为试点市县。屯昌县县委常委、组织部长邓玉妹告诉记者，从8月份接到省委组织部的相关文件开始，他们就着手组织实施试点工作，并制定和完善一系列相关配套制度，然后调整干部岗位，向社会公布提名职位的任职资格条件和要求，在全县范围内开展初始提名推荐，对初步参考提名人选进行面试、组织考察等一系列的工作。

　　票选结果

　　25岁副镇长当选团县委书记

　　“科员3年，副科2年，一名刚参加工作的年轻人，要做到正科级干部，至少需要5年时间，而且还要有空岗上，这次可以说给了很多年轻干部一次机会。”屯昌县县委组织部副部长李衡对记者说。

　　27岁的孙科是海口人，2003年大学毕业后考上公务员来到屯昌，现任南坤镇党委委员、纪委书记。孙科是团县委书记一职的被提名人之一，他告诉记者，每一个在基层工作的人都想往上走，但这需要机会。孙科说，这次他是通过镇党委推荐和自荐成为被提名人的，为了准备今天的施政演讲，他事前开展了细致的调研工作，希望能在对团工作有更深认识的基础上有一些自己的工作思路。对于结果，孙科很坦然地说，选得上当然好，选不上依然回去做自己的本职工作，随着干部人事制度改革的深化，相信以后还会有很多的机会。

　　25岁的林家川是此次被提名人中年龄最小的，他是新兴镇副镇长，也是团县委书记的被提名人之一。他说自己从来没有想过这么年轻就有机会参加一次科级领导的选拔，这对于他们这样的基层年轻干部来说，不仅是一次难得的机会，还是一次考验和经历。

　　而根据记者23日获得的最新消息，只有25岁的林家川已经在22日的屯昌县团代会差额选举中胜出，当选为团县委书记。

　　改革亮点

　　大范围初始提名

　　“推荐提名方式多样、普通干部参与面广、全委会票决、乡镇干部差额选举，是这次干部人事改革的最大特点。”屯昌县委组织部部长邓玉妹告诉记者。“个别酝酿，会议决定”的干部提名方式有时候容易被异化成“书记一个人说了算”。为了改变这样的局面，根据省委组织部的有关文件，试点市县需采取全委会提名的方式进行初始提名，但屯昌县却在此基础上将初始提名的范围扩大，这个扩大使得全县符合初始提名条件的干部有500多人次，他们来自四套班子机关、各个乡镇甚至学校。

　　符合条件的数百名领导干部通过4种方式初始提名，其中民主推荐提名是召开领导干部大会进行民主推荐提名人选；单位党委(党组)推荐提名是通过召开党组会议集体研究决定推荐提名人选，还有干部个人自荐，这些初始提名的推荐都要求是实名的。

　　同时，县级领导干部也能以个人名义向县委推荐，但必须也是实名推荐。