“钢铁武安”节能减排促进科学发展

　　"钢铁武安"节能减排促进科学发展

　　发展的压力从来没有像今天这样大，节能减排的任务从来没有像今天这样重。经过十几年的高速发展，2008年，受政策、市场双重挤压，“钢铁武安”发展面临着严峻考验。面对节能减排的压力，武安市委书记王俊祥态度坚决：“既要发展经济，也要节能减排，决不能因为担心完不成经济指标而走先污染后治理的老路。”

　　要么达标，要么停产

　　“轰隆隆……”10月16日，随着一声闷响，武安市邯武水泥厂一条年产10万吨的机立窑生产线瞬间倒塌。继去年10座200立方米以下高炉、3座20吨以下转炉全部淘汰之后，今年武安市的水泥、钢铁行业又迎来了一次淘汰风暴，2台30平方米烧结机、12家立窑水泥已被取缔，390万吨生铁、100万吨钢、100万吨水泥、40万吨焦炭落后生产能力被淘汰出局。

　　为科学推进节能减排工作，避免“领导盲目指挥、企业盲目服从”的弊端，武安市与中国节能投资公司签订了长期合作协议，聘请专家为企业“把脉会诊”，逐个企业、逐个工序、逐个设备进行分析，寻找节能降耗的空间。

　　同时，武安市综合运用行政、经济、法律、科技等手段，同推进节能减排工作扎实开展。

　　强化跟踪问责制，严格明确市、乡镇、部门、企业四个层面的职责，对完不成既定任务者，实行一票否决、黄牌警告、经济处罚、差别水电价、项目限批，直至停水停电、停产整顿，连续两年完不成任务的乡镇、部门，其领导引咎辞职，企业法人不得担任各级党代表、人大代表、政协委员。

　　为激励节能减排先进单位，武安市还建立起激励机制，设立专项奖补资金，对重点节能项目、淘汰落后产能企业给予200万元到600万元的补贴，对节能工作先进乡镇、部门给予6万元至10万元的奖励。今年以来，财政奖补资金已达7750万元。

　　同时，为鼓励群众对破坏资源、浪费能源的行为进行举报，武安市设立专门举报电话，依靠全社会的监督力量促进节能减排工作。

　　企业内部小循环，产业之间中循环，全市经济大循环

　　“多亏近几年上了循环经济项目，否则，遭遇今年的市场行情，企业就很难再撑下去了。”河北文丰钢铁公司董事长刘文丰感慨地说，是循环经济拯救了企业。

　　“文丰公司是全市唯一没有限产的钢铁企业。”武安钢铁联合会办公室副主任马禄昌说，今年以来，受原材料、燃料价格高涨等因素影响，武安许多中小钢铁企业开始限产，部分甚至关门歇业。同样是面对这样的市场行情，文丰公司因为循环经济系统比较完善，节省了大量成本，因而生产经营一切如常。

　　像文丰公司一样，如今在武安，凡是生产经营基本正常的钢铁企业，都是循环经济发展得比较好的。目前，武安市利用高炉、转炉、焦炉的余气、余热、余压等建成的发电机组已达38台(套)，年可发电21.2亿千瓦时，规模以上企业实现了用电40%的自给，相当于年节约标煤74万吨。

　　今年在节能上，该市已将普阳钢铁12MW机组余热发电、文丰公司6MW余压发电、烘熔公司60万吨酸性团球、鑫汇公司50万吨煤气烧白灰等18个节能项目列为重点，总投资达9.8亿元；在减排上，全市将重点推动9家钢铁企业和2家燃煤电厂的脱硫工程。今年以来，全市企业在建设节能减排项目上投资高达12.3亿元。

　　为促进全市循环经济发展，2008年，武安市财政投资100万元，聘请清华大学、环境保护部、国家发改委等的专家，编制高标准的循环经济发展规划，实现"三个循环"的目标：企业内部小循环、产业之间中循环、全市经济大循环。

　　延伸产业链条，发展新兴产业，从根本上实现节能减排

　　10月16日，河北顺平物流公司刚刚发走一批货，厂区显得有些空旷。"别看这里现在这样空，其实我们的场地已经远远不能满足需求。"顺平物流的业务经理张来顺笑着说，"现在市里已经把物流业当成重要的产业，地位与钢铁、建材平起平坐，我们的发展正面临着难得的发展机遇呢！"

　　张来顺的话在武安市市长孟广军那里得到了印证，他表示，产业和产品结构的不合理，是造成资源浪费、环境污染的重要原因。要从根本上实现节能减排，就必须优化经济结构，延伸产业链条，发展新兴产业。

　　为此，武安市以主导产业为依托，立足每年1.5亿吨吞吐量的物流需求，倾力打造现代物流产业。目前，投资超亿元、占地1000余亩的南洺河钢铁物流园区、曹公泉钢铁物流园区已具雏形，大型综合物流基地、煤炭交易集散中心正在规划中。

　　在发展新兴产业的同时，武安市进一步促进主导产业质的提升，围绕打造中原板带基地、冀南精密铸件基地、冀南最大水泥熟料生产基地，加快产品链条向"高、优、特"方向延伸。

　　"由粗放分散向集约集群转变，做大做强才有能力完成节能减排目标。"马禄昌说，如果不实现联合组织，把小、弱、散的企业做大做强，节能减排的目标就很难实现。新武安钢铁集团作为以冷轧薄板为主导产品、以增量资本为纽带的核心企业，实现了实质性整合；以新峰集团两条日产4800吨的新型干法水泥熟料生产线为龙头，打造武安水泥集团，全面提高产业集中度。

　　"天变蓝了，水变清了，空气变清新了，GDP也继续保持平稳高速增长。"节能减排让武安环境变美的同时，并没有影响经济的发展，2008年上半年，全市生产总值完成1873亿元，增长9.3%，打造绿色GDP的梦想正变得越来越近。

　　本报通讯员高宏伟王海波本报记者白增安王玉亮