武汉救市“十五条”出台 下调普通房契税率(图)

“中国式”救市

　　来自财政部的通知，11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%。

　　这是自16日，建设部召集地产开发商磋商救市政策；17日，国务院常务会议提出“要加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房”后，中央有关救市的第三次“发声”。

　　此前，地方政府针对楼市的救市政策潮，已涌入全国18个城市。上海、南京到广州、西安，中部、南部到西部，一系列有关放宽土地出让、公积金调整、税费减免的举措，正向全国楼市蔓延。

　　作为中部重镇的武汉，继市政府在日前表态将出台包括降低商品房买卖契税、减免相关费用等措施后，针对本地的救市举措，终于在今日出台。

　　此份名为《武汉市人民政府关于进一步促进房地产市场健康发展的若干意见》（相关内容详见本报今日第5版），在承袭日前财政部通知的基础上，调高了本市普通住房标准、缩短了普通住房转让营业税的年限，并对“二套房”政策做出一定程度的松动。业内人士表示，此15条意见，究竟能对本地楼市产生怎样的影响，还需静待相关细则的出台，及后续政策的执行力度。

　　中央：确保经济稳定增长

　　“中央针对楼市发出的信号，主要是为了维持宏观经济安全稳定地增长。”光华天成投资股份有限公司总经理冯科直言。

　　金融风暴横扫全球，国际消费力持续锐减；CPI的高企，则让中国廉价的原材料及劳动力不再廉价。双方共同作用，直接危及出口型企业的生存。日前，中国最大玩具厂的倒闭，仅政府垫付的工资，就达到2400万元。

　　另一方面，因为国际投行的纷纷倒闭，中投银行损了上百亿美元。而据近日华尔街的披露，中投银行新增持有发生问题的两房债券达两百亿美元。此两项损失加起来，几乎相当于一个国内二线城市全年的GDP产值。

　　出口受阻、投资不畅，中国的经济发展趋缓。

　　20日，国家统计局发布，全国第三季度GDP同比增长9%。这是继2006年后，GDP的增幅数值首次降至个位数。

　　“要维持GDP的高速增长，只有通过拉动内需。”冯科说，“作为内需市场中的‘大户’之一，房地产市场必然受到关注。”

　　中国城市规划设计研究院居住研究中心主任赵文凯认为，近日中央就楼市频频发声的另一目的，“为将来做打算。”

　　今年，地产市场走冷，随之而来的，地产企业拿地的热情锐减，全国各地均出现了多宗地块流拍的现象。

　　“如果照此下去，最快2年，中国将出现房荒，房价必将再次出现飙升。中央的适时发声，是为了确保楼市在相当长的一段时间内，稳定健康地发展。”赵文凯补充。

　　地方：维系财政收入

　　与中央的“大目标”有别，地产政府频频出手“救市”，则多是为了保证地方财政收入的稳定增加。

　　据悉，在全国多数城市，每年靠土地出让获得的财政税收，占城市年度GDP的50%左右。而今年，全国各大城市的楼市走冷，销量锐减。以武汉为例，来自亿房网研究中心的数据，今年上半年，全市商品房销售套数为20504套，同比下降幅度为50.41%。

　　“如果楼市持续低迷，地方财政收入或将失去半壁江山，这是地方政府频频出手救市的根源。”冯科说。

　　牛凤端认为，地方政府、地产开发商、购房者形成了一个利益链，“地方政府依靠卖地获取财政收入，开发商依靠卖房纳税，购房者依靠政府的财政收入来享受各类社会保障。”

　　目前地产市场中存在的问题是，购房者的冲动导致房价泡沫滋生；地产开发商为了高额利润，在土地市场疯狂拿地；地方政府也缺乏足够的引导。当房价超出了购房者的承受力，整条利益链都出现了问题。

　　“救市政策的出台，是地方政府为了稳定楼市，给地产开发商提供更轻松的开发环境的同时，为购房者增加更多的购房信心。”牛凤端说，“作为地产开发商，就应顺势，为地产市场上提供更多的有效供给。只有‘利益链’平衡了，一个稳定、健康的楼市才会出现。”