把好“四关”增强专题调研实效

　　专题调研是人民政协履行职能的一项基础性工作，也是围绕中心、服务大局最直接、最有效的活动形式之一。搞好专题调研工作，必须用科学的方法进行调研与分析，力争多出“精品”，不断提高建言立论的水平和履行职能的成效。具体要把好“四关”。

　　一、把好“选题关”。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确提出：人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性和前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。选题是专题调研的关键之一，选题是否准确，一定程度上决定了专题调研的成败。政协的专题调研工作，一定要精心选好题目，找准切入角度，坚持围绕中心，服务大局，突出重点，量力而行的原则。一是要紧扣发展。要围绕科学发展这个履行职能的第一要务，按照综合性、全局性和前瞻性的要求，切实把专题调研的重点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革、发展、稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会的思考上，建科学发展之言，举科学发展之策，立科学发展之论，谋科学发展之道。二是要紧贴实际。要围绕党委、政府的中心工作和重大部署，抓住经济社会发展中的苗头性、倾向性问题，关注大事、难事和潜在性问题，深入开展专题调研，提出解决问题的对策建议，推动各项工作的顺利开展。三是要关注民生。要围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题，了解人民群众的利益和情感、愿望和诉求，了解人民群众的所思、所想、所盼，反映人民群众的意愿，关心人民群众的疾苦，把专题调研的关注点放在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。

　　二、把好“方案关”。实践证明，“磨刀不误砍柴功”。科学制定调研方案，是开展好专题调研工作的必要条件。专题调研方案应明确指导思想，最终要解决的问题和达到的目的，调研的方法、步骤、时间节点，等等。调研方案还应随实际进程作适当调整。调研方案设计得越具体、越周密，调研结果就越具有针对性和可行性。调研方案确定后，组建精干的调研队伍是调研取得成效的关键。要建立健全组织协调机制，发挥政协专委会的优势，根据调研课题，分别建立由分管主席牵头领导、专委会主任负责的工作机制，精心挑选熟悉调研课题的政协委员，组织有关民主党派、人民团体、专家学者及相关部门领导、科研院校和上下级政协共同参与调研，形成工作合力，吃透上情，了解民情，掌握实情，使调研既广泛又深入。

　　三、把好“调研关”。“调研关”是搞好专题调研工作的关键所在。调查和研究是专题调研工作中的两个重要环节，调查是研究的基础，研究是调查的升华。在调查这个环节上，一定要深入实际，深入基层，深入群众，沉下去，钻进去，多层次、多方位、多渠道地了解真实情况。既要看到事物的正面，又要看到事物的反面；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去调查，也要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方去调查。要本着求深、求细、求准的原则，对每一件事、每组数据都要反复核实，确保准确无误，切忌片面理解，听取一面之词。在研究这个环节上，要用科学的态度去研究、分析问题，对调查中掌握的材料进行认真、系统、科学的分析，进行综合、提炼和抽象，透过现象把握本质，找出规律性和普遍性的东西，找到解决问题的有效办法。要把调查与研究紧密结合起来，贯穿于专题调研工作的全过程，不能搞“两张皮”。

　　四、把好“转化关”。专题调研的成果，最终要体现在调研报告中。撰写好调研报告，要坚持“少数人参与调研，多数人参与论证”的原则，尽可能使所提的建议和意见更有科学性和可行性。要在报告内容上突出一个“实”字，在建议上突出一个“新”字，坚持实事求事的原则，立意新、论点高，打破常规和超前发展的思维创意，做到不一般地提建议，不提一般的建议，坚持前瞻性和现实性相结合，提出的措施和办法切实可行，便于操作。调研报告形成后，要注重调研成果的转化，充分发挥调研报告的实践价值。从实践经验看，调研报告转化的有效渠道很多，有的调研报告可以转化为政协提案、社情民意，有的有份量的调研报告，经常委会议或主席会议同意，可以转化为政协建议或建议案的形式报送党委、政府，促进调研成果的转化和落实。 (来源：人民网-中国政协新闻网)