事按法规办 人按职责干 ———河南总队党委用科学发展观指导基层建设纪事

　　不求轰动效应，只求稳步推进。注重从科学发展观的理念要求中寻找破解基层建设发展难题的思路和办法，近3年来，武警河南总队连年实现了零事故案件。

　　成绩的背后凝聚着总队党委“一班人”在科学发展观指引下，推动基层建设，实现整体跨越的生动实践

　　事按法规办 人按职责干

　　———河南总队党委用科学发展观指导基层建设纪事

　　本报通讯员 杨申宗

　　常守为官之责

　　曾经有一次，总队政委刘生辉在检查落实支队以上领导机关蹲点工作规定中发现，支队主官真正按规定到一个基层中队连续蹲满7天的为数不多。

　　于是，总队很快出台了三项制度：一是计划调控制度。每月5日前，各支队将本月蹲点、调研、帮建计划报总队政治部审查，两日后总队批复下发各单位执行。二是检查通报制度。总队政治部利用“干部之家”网络视频系统，不间断地对干部蹲点情况进行突击检查，查勤人员与蹲点干部屏对屏对话，及时下发讲评通报。三是年终述职考核制度。总队把落实蹲帮建的具体情况，作为年终干部述职的重要内容。多招并举，杜绝了主官蹲点不实的现象。

　　总队领导蹲点基层找到了症结：有的支队机关听说上级要来检查工作，就乱立名目搞连带，搞得官兵心理负担很重。这些嘴上喊正规化习惯于行政化等同于内务化的做法，不但影响了法规制度的落实，挫伤了官兵建设部队的积极性，还容易引发事故案件、妨碍安全发展。

　　为规范基层“四个秩序”，总队坚持依据法规制度，从源头上把抓基层的位置摆好，把下基层的力量统好，把扰基层的问题治好，形成了“事按法规办、人按职责干”的局面。

　　谈起部队的变化，总队政委刘生辉感触颇深：“落实经常性基础性工作，最根本的是要落实法规制度。违法违规办事，能力越强，节奏越快，给部队的"杀伤力"就越大啊。”

　　常忧不进则退

　　总队党委“一班人”敏锐地意识到，在落实科学发展观给领导干部能力素质带来的新挑战面前，不快进就是倒退。

　　发展的突破口选在哪？总队党委“讲党性、重品行、作表率”民主生活会上，大家重温胡主席的重要论述，强烈的忧患意识萦绕在每个人的心头。会上，“如何建设学习型党委机关”的议题摆在了大家的面前。经过广泛征求意见，《关于在总队党委机关开展学习讲座活动的实施方案》出台了。此项活动，推动了基层建设在新起点上健康发展。

　　给基层一个务实的形象，给机关一个落实的印象。总队党委立说立行，利用电视会议召开了总队、支队两级党委机关参加的动员部署大会。开放式学习，回答的是大家高度关注的，传授的是工作需要的，弥补的是素质必备的，从而为基层建设增添了活力。