金融风暴难撼北欧福利制度

　　当北欧社会的高福利模式引起全世界的艳羡时，一场席卷世界的金融风暴却让它难以“独善其身”。在当前这场从美国蔓延开来的金融危机中，北欧国家同样没有幸免。金融危机影响下的北欧，是否还会继续坚持自己的高福利政策呢？带着这样的疑问，记者采访了几位专家。

　　冲击难“立竿见影”

　　中国国际关系研究院江涌博士在接受本报记者专访时表示，“金融危机对北欧高福利政策的影响现在还看不出来。北欧的高福利是长期以来形成的模式，甚至可以说是他们的一种生活方式，是比较刚性的，很难在短时间内有什么大改变”。

　　中国社科院欧洲所的范勇鹏博士告诉记者，北欧国家中只有冰岛受金融危机的影响比较大，相反被看作是北欧模式典范的瑞典，在这次危机中没有受到太大的影响。他认为，金融风暴肯定会对北欧的福利制度产生影响，但这种影响需要多久表现出来还不好说，起码不会有太大的立竿见影的效果。

　　江涌进一步认为，目前受金融危机影响较大的都是与美国关系十分紧密的国家，而北欧诸国多与美国保持了一定的距离，目前看来只有冰岛受影响较大，而冰岛对其他北欧国家而言并不具有联动效应。

　　改革只能渐进进行

　　范勇鹏说，北欧福利制度经过了一百年的发展已经非常成熟和完善，但带来的一个重要弊端就是无形中“养”了一批“懒人和不劳而获者”。30多年前的石油危机时代，已经有人对北欧的福利制度提出批评。世纪之交时，欧盟首脑峰会曾提出的“里斯本战略”也提到，要提高欧盟的竞争力，必须改革现有的福利制度。

　　事实上，近年来，北欧国家已经在逐渐改革自己的福利制度。以芬兰为例，为避免高福利的社会保障滋生“懒人和不劳而获者”，提高社会整体效率，芬兰要求保障公民基本生存权利和发展条件的同时又要符合以下原则：居民享受社会保障的程度是合理的和满足基本需要的；这些社会保障措施在满足公民生存基本需要的同时，能够激发其劳动热情和创造性等。

　　选举政治约束了政府

　　范勇鹏分析说，改革北欧的福利制度并非一朝一夕的事情。在选举政治的大背景下，政府高度重视选民的选票。对于政府来说，如果大幅调整国家的福利制度，带来的将是选票的大量流失。所以北欧国家的政府处在一个两难的境地。

　　江涌也表示，正因选举政治的特殊性，北欧各国政府为争取选民，不到万不得已的时候不会削减福利政策，“事实上，北欧各国的国际援助的比例是很高的，甚至占到了联合国的7％，这也就意味着,政府如果遇到困难可以先消减这方面的开支，有较大的腾挪余地。至于企业负担的那部分福利，因为有法律的约束，他们哪怕是通过减薪以缩减开支，也不会轻易拿员工的福利待遇开刀。”（特派记者李明波、赵夙岚） (来源：广州日报)