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被“收编”的危险解除了 高义堃没有想到，象征着永远青春的“绿飘带”，一度也面临危险。
“绿飘带”是青岛市的一个民间志愿者团队，活跃分子50多人，做的多是日行一善的小事。28岁的高义堃是“绿飘带”志愿者团队的队长。
2007年11月，这支团结了两年多的团队，第一次分为两派。
“一些人说，加入联盟就给"收编"了，"跟政府走了"。”40岁的“绿飘带”志愿者李永华回忆，是否加入由团青岛市委、市志愿者协会发起青岛市迎奥运志愿者公益联盟（以下简称“联盟”），给这个团队造成了分歧，“在一些人心里，"联盟"就不是"民间"的了。”
“我们不想跟政府接触，就想做实际的事情。”这些志愿者习惯用“政府”指代非民间组织，包括团组织。
最终，“绿飘带”与20多个社团一起加入了联盟。高义堃说，“绿飘带”的活动，没有一次遭到联盟的取缔。奥帆赛在青岛举办期间，“绿飘带”驻守的栈桥服务点成为青岛100多个奥运城市志愿服务站点之一，实现了他们为奥运出力的愿望。平时，他们也已习惯通过联盟去联系居委会等组织寻找合适的受助者。
对于成立联盟，团青岛市委志愿者部部长、志愿者协会秘书长王锋这样介绍：“奥运来了，很多人都想为奥运干点事。我们就让每个团队设计项目，在网上发布，吸引更多人报名。我们掌握政策信息，民间志愿者组织在发动群众方面有很大作用。我们是为奥运，他们也是为奥运，就走到一块来了。”
近年来，中国的草根组织正经历着“千树万树梨花开”的过程。汶川特大地震和北京奥运会，让世界见到了它们的活力。
陈飞关注着这个“空前”的变化。作为团青岛市委书记，他对那些社团如数家珍：七彩华龄、1218志愿者服务社、敬饭团、阳光公益、金蜜蜂……环境保护的，助老扶弱的，或是文明礼仪的。
“自发的火种很可贵。”陈飞形容草根组织是志愿服务事业发展的“新增长极”，“团组织应当关注它们的发育和规范。”
王锋强调：“绝大多数社团还是非常愿意参加联盟的。我们从来不去挫伤他们的积极性。”联盟对社团的帮助，往往体现在细微之处。比如，提醒志愿者募捐时千万别自制募捐箱，而是要通过正规渠道获得。作为奥运遗产，联盟在奥运会后得以保留，扩大到40多支队伍，拥有数以万计的志愿者。它的使命是——探索建立民间志愿者团队的孵化机制、共享机制和联动机制。
如今，是否加入联盟已不再是问题。“那些本来持反对意见的人，说只要不是搞面子工程、形象工程，他们还是愿意做点事情。”李永华说。
“公益联盟是掌舵、把方向盘的” 今年4月，志愿者公益联盟举办了一次推广活动，向社会展示每支加入联盟的团队。很多市民都知道这个联盟和那些团队。
比如“笑姐”，可以是一个人，也可以是2000多人。网民“笑口常开”是岛城的名人，却几乎没人知晓她的真名，人们称她“笑姐”。在“笑姐”背后，还有一支2000多人组成的“笑姐爱心助残团队”。这支团队里，最年长的志愿者是“笑姐”82岁的母亲。
这个团队的工作并不是募集旧衣再转手那么简单。收入衣服后，先是分拣、分类，再去寻找特困残疾人，了解他们的性别、年龄、身高、体重，便于“量体选衣”。“这是全国首创。”推开存放旧衣的仓库门，“笑姐”自豪地指给记者看，“一件件量，一件件比，搭配好了，然后用粉色布条写上姓名和尺寸，再送过去。”
一次，运送物资的车辆出了车祸，司机没法向单位交代。志愿者公益联盟出具了一份书面说明，证明车辆的确是在从事志愿服务过程中受损，解决了他的难题。就这件小事，让“无组织有纪律”的志愿者团队看到了“组织”的优势所在。
“笑姐”团队的活动曾有一次遭到联盟的“干涉”，而那次正是联盟令人印象深刻的集体亮相。奥帆赛前，浒苔肆虐黄海海域，青岛掀起“打浒战”。接到联盟的通知，“笑姐”取消了下乡送衣的计划，来到海滩。当时的壮观场面，一位成员至今还记得：“第三海水浴场这一个点，联盟的志愿者就有三四千。”
今年，“笑姐”团队与中国残疾人帆船队举行两周年庆典联合会，联盟发了通知后，很多其他社团都去捧场，“一起"奥运"，一起"志愿"，一起加油”。
“笑姐”笑着说：“只要是公益联盟的活动，我就一次也不落下。公益联盟是掌舵、把方向盘的。”
应该看到“组织”与“自组织”的同向性 李永华发现，再有名的团队，对大多数受助者而言，也是模糊的，“老人不知道什么叫志愿者，他们第一句话就是"感谢党，感谢政府"。”
“笑姐”也有同样的感受。“从来没有人知道这是"笑姐"团队。他们拿到衣服的时候，眼泪哗哗流，嘴里说着"感谢党，感谢政府"。”
她总结：“我们代表整个社会家庭的温暖，不是代表团队。”
“我们就做政府一些顾及不到的。哪怕再小的事，做好了，我们的目的就达到了。”李永华说。
陈飞认为，这恰恰体现了“组织”与“自组织”的同向性，“我们看到的是民间志愿者团队难得的价值认同和精神诉求”。他说，志愿者团体的目标同向，但力量不平衡、信息不对称，这时候，团组织的权威性和公信力对他们就有了吸引力。他说：“我们不仅应当鼓励每个民间团队的个性发展，更要整合力量，形成合力，形成联动效应，共同发出民间的声音。一个团队的实力毕竟片面、弱小，但是集合起来的力量却彰显了一个群体不容忽视的社会价值。”
王锋则把联盟看作是志愿者协会的“考察区”。他解释说，志愿者协会是依法登记的组织，有严格的入会标准，一些弱小的民间团队，在成长期间不可能获得备案，门槛较低的联盟就是一个身份认同的平台，“在严格规范的协会管理和民间志愿者之间，有了联盟，很多志愿者的愿望就实现了。联盟的背后还是协会。”
“也许他们还很弱小，但这一群体的出现昭示着一个不可逆转的趋势：青岛市民间志愿服务力量的大发展阶段已经到来。”团青岛市委副书记夏正启说：“共青团有责任去引导这种趋势，让民间志愿者的力量在健康的轨道上得到积蓄与迸发。”
团青岛市委在一份联盟的总结材料中说：“无疑，NGO会成为当下中国社会不断内生而出的新的民间组织形态。这应当是各级团组织思索的课题和展示作为的舞台。”
本报青岛10月26日电
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