政府救楼市政策出炉 住房政策不能在老路上徘徊

　　《瞭望》文章：住房政策不能在老路上徘徊

　　文/王军

　　财政部10月22日宣布，国家有关部门第四季度将出台10项措施保障民生，扩大内需，力保经济稳定增长。涉及房地产市场的一揽子财政和货币新政策，主要是降税降息。

　　中国人民银行就调整商业性个人住房贷款政策答记者问时坦言，此次政策调整旨在应对国际金融危机对我国可能产生的影响，支持扩大内需，提高对居民购买普通自住房的金融服务水平，保障民生。

　　加快廉租住房建设也位列这一系列政策“组合拳”中。十项措施称，为了使更多的低收入群众有房可住，国家还将加快廉租住房建设，加大实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范围，推进棚户区（危旧房）改造，多渠道改善居民住房条件。

　　以上政策将在多大程度上回暖当下的楼市有待观察。笔者以为，最怕出现的情况，尚不是市场的需方依然持币观望，不响应“号召”积极“救市”，而是这样的政策调整，可能仍然把最为广大和真实的住房需求忽略掉了——这些需求来自既买不起商品房又不具备廉租住房申请资格的“夹心层”，他们多是收入稳定的工薪族，无奈已暴涨多年的房价即使因上述政策的调整而有所“缩水”，依然是“饿死的骆驼比马大”，他们仍高攀不起。

　　当前住房政策的调整，关键在于把为数众多的“夹心层”往哪里推，是推向商品房市场，还是纳入住房保障体系？面对这个问题，十项措施似乎仍在暗示：多一些政策支持，降一些购房成本，“夹心层”的住房需求就可以通过市场来解决。

　　可是，这些年来，在这条老路上行进的调控政策，包括“九部门十五条”等，都没有使“夹心层”的状况有所缓解。相反，房价越调越高，潜伏在“夹心层”的住房需求一直无法激活，矛盾已形同水火。

　　面对自1929年以来最为严重的国际金融危机，我们需要设计一个有效的住房政策来释放“夹心层”的巨大住房需求，为社会福利与经济发展创造最大的机遇。我们应该把“夹心层”纳入城镇住房保障体系，并以积极的金融政策予以支撑，借鉴发达国家的经验，由政府主导，以先租后售等方式向“夹心层”提供保障性住房，从而最大规模地吸纳过剩的流动性，规避金融风险并拉动内需，渡过当前的难关。