韩国房地产税改革经验：税改使18万户家庭受益

　　《瞭望》文章：韩国房地产税经验

　　9月初，韩国总统李明博宣布对房地产税收政策进行调整，减少房地产保有和交易税，但卢武铉政府时期制定的遏制房地产投机的一系列税收政策基本被沿用，这表明未来一段时间内，韩国政府仍将把遏制房地产投机作为房地产政策的主轴。

　　2003年年初，卢武铉政府上台后推出一系列房地产政策，遏制房地产炒作和投机。卢武铉政府制定的房地产新政策，将重点放在增加税种和提高税率上，以抑制房地产价格过快上涨，避免房地产泡沫危害国民经济。

　　2005年8月31日，韩国推出《不动产综合对策》，从实现房地产市场透明化、遏制投机欲望和扩大供给三个方面，给房地产市场降温。据此，韩国废除过去以个人为单位对房地产征税的办法，改为以家庭拥有的房地产总值为征税对象，从而明显扩大了房地产征税的基数。

　　这项在打击房地产投机方面收到了一定成效，但忽以重税为特点的卢武铉政府的房地产政策出台后，减缓了房地产价格上涨的趋势，但是对普通市民来说，房地产税费增加，房价却不见下降，买房和养房者都感到负担加重，韩国国民对于卢武铉的房地产新政普遍感到失望，导致卢武铉失去韩国中产阶级的支持。

　　今年9月，李明博政府公布大规模减税计划，其中也涉及房地产税收，对卢武铉时期的房地产税收措施进行了“松绑”式调整。从房地产税收的调整来看，李明博政府基本取消了对只拥有一套住房的家庭的房地产转让税，并大幅减少保有税。李明博政府减税的对象是只拥有一套住房的家庭。据韩国媒体报道，这一措施将使18万户家庭受惠，受到好评。

　　但李明博政府对房地产税收的调整，在韩国国内仍然引起了争议。一方面，人们担心减少房地产税收会让前政府调控房价的努力大打折扣；另一方面，人们也担心房地产市场的不景气可能引发房地产泡沫破裂，造成金融危机，而政府的减税政策有助于消除房地产市场的不景气。□（文/《瞭望》新闻周刊记者李拯宇干玉兰）