陈至立：环评法实施推动节能减排工作

　　新华网北京10月27日电（记者吴晶晶、陈菲）全国人大常委会副委员长陈至立27日说，环评法实施推动了节能减排工作，促进了产业结构调整。

　　正在此间举行的十一届全国人大常委会第五次会议上，陈至立代表全国人大常委会执法检查组作关于检查《中华人民共和国环境影响评价法》实施情况的报告。

　　环评法实施从源头控制了环境污染和生态破坏。国务院提高了燃煤火电、钢铁、石化等13个高耗能、高排放行业建设项目的环保准入标准。从2006年到2007年，原国家环保总局通过对涉及投资近1．5万亿元的377个“两高一资”（高耗能、高排放和资源性）项目的环评作出了不予审批或暂缓审批的决定，遏制了环境污染和生态破坏进一步恶化的势头。

　　环评法实施还优化了产业结构和行业结构。内蒙古自治区通过国民经济和社会发展“十一五”规划纲要环评，将煤炭年产能从5亿吨调整为4亿吨，淘汰落后火电装机容量1100多万千瓦。重庆市对三峡库区产业发展开展规划环评，科学指导产业发展。通过规划环评，山东省全部关闭5万吨以下的小制浆造纸厂。一些省通过规划环评，合理限定区域排污总量，促进了经济结构优化。据中国轻工业联合会统计，造纸行业严格执行环评法，仅2006年至2007年，就淘汰落后产能450万吨，减排ＣＯＤ约30万吨。首钢搬迁项目采用先进冶炼技术，共淘汰了1000多万吨落后钢铁产能。

　　此外，环评法的实施促进节能减排指标的完成。北京市2007年与上年同期相比，ＣＯＤ排放总量下降3．22％、二氧化硫排放总量下降13．82％。2007年，宁夏万元ＧＤＰ能耗比上年降低3．52％，二氧化硫排放量、ＣＯＤ排放量分别比上年削减3．44％和2．07％。据环境保护部测算，环评法实施五年来，累计减少ＣＯＤ排放量1406万吨、二氧化硫排放量2510万吨，有效促进了节能减排和“十一五”约束性指标任务的完成。