本报讯(记者郭宏颖)10月27日,沈阳市市长李英杰主持召开市政府第十一次常务会议,决定组建市公共资源交易中心,于今年12月1日正式启动,将政府采购、土地交易、建设工程、药品及医疗器械采购等项目全部纳入统一的公共资源交易平台,规范交易、专业管理。
李英杰指出,建立统一的公共资源交易平台,是沈阳市建设服务型政府的重要举措,对于深化行政体制改革,优化发展环境,提高行政效能,从源头上预防和治理腐败,具有重要的意义。他要求各有关部门,要统一思想、精心组织、加强领导,从全局高度积极推进公共资源交易管理体制改革,树立服务型政府的良好形象。
会议听取并原则通过了《关于组建我市公共资源交易统一平台的工作汇报》。
会议认为,近几年来,沈阳市公共资源交易市场总体发展良好,交易领域不断扩大,交易活动日趋规范,在节省国家资金、保证项目质量、优化投资环境、遏制和预防腐败等方面发挥了重要作用。目前,全市公共资源年交易规模近千亿元,数额巨大。但是,沈阳市在公共资源交易上还存在一些问题。比如,建设工程、土地交易、政府采购、药品及医疗器械采购、产权交易五大类项目分别在市建筑工程交易中心、市土地储备交易中心、市区两级政府采购中心、卫生局委托的中介服务机构和沈阳联合产权交易所等多个平台上运行,交易场所过多、渠道分散。一些公共资源交易管理不够规范,违法违纪案件时有发生,有些领域是社会关注的热点,也是腐败案件的高发地带,对此我们要有清醒的认识。
会议指出,沈阳市建立统一的公共资源交易平台意义重大、势在必行。全市上下要统一思想,形成共识,坚定不移地组织和实施公共资源交易平台建设,推进公共资源交易管理体制改革。
会议强调,首先,要明确公共资源交易改革的指导思想,按照党的十七届二中全会关于深化行政管理体制改革的精神,坚持精简、统一、效能的原则,坚持决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的原则,理顺政府公共资源管理体制。坚持公共资源集中交易的组织模式,着手建立全市统一的公共资源交易平台,依法统一进场、规范交易、专业管理。(下转2版)
(上接1版,)公共资源交易必须坚持依法办事的原则,坚持公开、公平、公正的原则,坚持科学、择优的原则,坚持市场充分配置的原则。其次,要明确公共资源交易改革的基本思路,总体规划、分步实施、逐步到位。属于公共资源的政府采购、土地交易、建筑工程招投标、药品医疗器械采购、产权交易等项目,全部进入公共资源交易中心交易;政府相关部门按照国家法律法规赋予的监管职能进场监管,对各类公共资源交易活动依法进行行政管理;监察部门依法对相关行政监督部门履行职责情况进行监察,依法查处有关违法违纪行为。第三,要明确公共资源交易中心的管理职责和管理体制。公共资源交易中心赋予协调服务职责,与市行政审批中心合署办公,资源共享。
会议要求,对公共资源交易实行统一管理,组建公共资源交易中心,是对行政职能的重新调整,涉及政府部门比较多。各有关部门要精心组织,加强领导,从大局出发,从全局的高度积极推进这项工作。要及时解决改革过程中遇到的新情况、新问题,不断完善,积极探索建立适应经济发展的公共资源交易体制。
会议还听取并原则通过了《关于申报沈阳市第三批市级文物保护单位的汇报》、《沈阳市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《沈阳市城镇职工基本医疗保险规定》、《关于追认李强同志为革命烈士的情况汇报》。
市委常委、常务副市长顾春明,副市长王玲、邹大挺、祁鸣,秘书长张景辉,市政府党组成员、铁西区区长李松林参加了会议。相关部门负责人列席会议。