京筹办奥运七年：市民公共行为文明指数上升

　　中广网北京10月28日消息（记者黎政祥通讯员孙平李建国）受首都精神文明办公室委托，中国人民大学人文奥运研究中心在京发布2008年北京奥运会期间“市民公共行为文明指数”及市民公共场所文明行为观测数据。调查显示，北京市民公共文明素质整体水平在2005年至2007年持续上升的基础上，2008年又有大幅提升。这标志着北京市群众性“迎奥运、讲文明、树新风”活动和人文奥运行动取得扎实的效果。

　　“市民公共行为文明指数”显示，2008年北京奥运会期间北京市“市民公共行为文明指数”为82.68,比2007年的73.38提高了9.3个分值，比2006年的69.06提高了13.62个分值，与2005年的65.21相比，四年来市民公共行为文明指数共提高了17.47个分值。

　　市民公共场所文明行为观测数据显示，各种不文明现象均有大幅度下降，与“市民公共行为文明指数”的结论基本吻合。在公共卫生方面，乱扔垃圾的发生率由2007年的2.86%下降到2008年的1.1%，下降了1.76个百分点，比2006年的5.3%下降了4.2个百分点，与2005年的9.1%相比，四年来共下降了8个百分点；随地吐痰的发生率由2007年的2.54%下降到2008年的0.75%，下降了1.79个百分点，比2006年的4.9%下降了4.15个百分点，与2005年的8.4%相比，四年来共下降了7.65个百分点。在公共秩序方面，等车拥挤现象的发生率由2007年的5%下降到2008年的2.2%，下降了2.8个百分点，比2006年的15%下降了12.8个百分点，与2005年的38%相比，四年来共下降了35.8个百分点。加塞现象的发生率由2007年的1.5%下降到2008年的0.67%，下降了0.83个百分点，比2006年的6%下降了5.33个百分点，与2005年的9%相比，四年来共下降了8.33个百分点。行人横穿马路现象的发生率由2007年的2.5%下降到2008年0.49%，下降了2.01个百分点，比2006年的11%下降了10.51个百分点，与2005年的24%相比，四年来共下降了23.51个百分点。非机动车闯红灯现象的发生率由2007年的3%下降到2008年的0.32%，下降了2.68个百分点，比2006年11%下降了10.68个百分点，与2005年的22%相比，四年来共下降了21.68个百分点。在公共交往方面，市民彼此谅解、宽容、相互帮助的现象明显增多。遇到陌生人问路时，97%的人能够热情主动地给予帮助，比2007年的95%提高了2个百分点，比2006年的90%提高了7个百分点，比2005年的71%共提高了26个百分点。公交车上见到老弱病残主动让座的发生率由2007年的95%上升为98%，与2006年的80%、2005年的76%相比累计上升了22个百分点。公共交往场合说脏话粗话、用语不文明现象由2007年的1%下降到0.1%，下降了0.9个百分点，比2006年的3%下降了2.9个百分点，与2005年的10%相比，四年来共下降了9.9个百分点。

　　在最近召开的公共文明指数论证会上，有关方面专家普遍认为，在北京2008奥运会、残奥会比赛场上，中国观众表现了开放、包容、自信的良好心态；奥运会比赛期间，广大市民对单双号限行、奥运专用道施划等措施带来的不便给予了高度的理解和支持，所有场馆内外及周边大型人群密集地区秩序良好，公共交通在客运量上升的情况下没有出现任何拥挤现象。窗口行业的职业道德、业务技能、服务水平明显提升，接待服务保持零投诉。北京市民群众热情好客、170万志愿者的微笑服务受到国际媒体和中外宾朋的广泛赞誉；公共场所各种不文明现象明显改观。北京市民公共行为文明指数持续上升比较准确地反映了奥运筹办七年来北京市民文明素质和精神面貌发生的可喜变化。

　　据首都文明办有关负责人介绍说，公共文明是市民文明素质和城市文明程度在公共生活领域的集中体现，是文明风尚、公共秩序、社会服务、环境面貌的综合反映。奥运筹办以来，北京市精心设计了动员市民群众广泛参与公共文明建设的口号??“我参与、我奉献、我快乐”；持续推进了公共文明建设五大文明行动??环境、秩序、礼仪、赛场、服务文明行动；探索了公共文明示范地区标准化建设及综合治理的新模式；构建了由公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与组成的公共文明行为规范指标体系，创立了市民公共行为文明指数发布机制。公共文明建设是北京2008奥运会人文奥运行动的重要遗产。首都文明办将把五大文明行动纳入群众性精神文明创建活动考评体系之中，继续抓好“排队推动日”、“假日文明行动”等品牌活动，建立健全首都文明风尚建设的长效机制。

　　这次公共行为文明指数的调查是由中国人民大学人文奥运研究中心，运用由公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与5个二级指标、23个三级指标组成的市民公共文明素质指标体系，采取社会问卷调查和实地观测两种方法进行。在问卷调查中，采取随机抽样方法选取12000名北京市居民和1200名在京居住2年以上外籍人士、共分14个样本群，获取了大量的数据资料。实地观测是由调查人员深入奥运比赛场馆、重点大街、交通路口、车站、广场、公园等公共场所开展暗访，对市民行为状况进行现场考察。此次现场观测共对全市360个公共场所、约40多万行人、39万辆机动车进行了累计3000小时的观测。

　　从2005年至2008年，中国人民大学人文奥运研究中心受首都文明办委托，已连续四年对首都市民公共行为文明程度进行了社会问卷调查和现场观测，每年社会抽样调查的规模都保持在1万人左右，现场观测的地点、人员、车辆基本覆盖全市重点公共场所。在获取大量第一手资料和数据的基础上，经过综合分析，并经伦理学、社会学、政治学、心理学、统计学等多学科专家论证，最终得出北京市民公共行为文明指数，保证了调查结果的科学严谨。