广州邀区局“一把手”上电视 直面市民投诉(图)

“沟通无界限、行风大家谈”政风行风热线电视节目现场。

　　市民当面挑刺 局长似临大考

　　“为何同样的一瓶药水大医院的价钱是普通药房的几倍？”“工作人员态度恶劣，是这样服务群众的吗！”“我家用电问题拖了两年一直没有解决！”市民、网民、主持人、政风行风评议员把早已准备好的尖锐问题如连珠炮般一个个抛出，局长、区长们认真而诚恳地一一作答，解释原因，作出承诺，不经意间额头上已经冒出一层汗珠……

　　文/记者张顺美、刘海健 通讯员蔡鹏浩、史晓明

　　在广州，市民要反映问题有一个直截了当的渠道，可以在电视镜头前向政府职能部门、公用企事业单位和区“一把手”直接发问、反映情况，当场PK。

　　2006年6月开始，广州市政府纠风办、市新广局、广州电视台联合主办“沟通无界限、行风大家谈”政风行风热线电视节目。两年多来，共邀请了27位市直单位主要领导、企事业单位主要负责人和两位区长上线，节目关注了教育、医疗、物价、治安、劳保、环保、交通、司法、规划等方面与人民群众切身利益密切相关的社会热点问题。截至今年10月，共播出节目38期，通过节目解决人民群众反映的各类问题997项，办结率达到97%，这个热线节目被誉为政府的“监督岗”、社会的“减压阀”、党与群众的“连心线”。

　　广州市委常委、市纪委书记苏志佳近日表示，广州政风行风热线节目办得好，有成效，今后要继续努力争创品牌，更上一层楼，在部门和行业中倡导一种以民为本，自觉接受监督的作风。

　　让投诉人直面“一把手”

　　一录完节目，市公路局局长陈小朋顾不上理会现场的下属和同事，径直冲到走廊上，点燃香烟深深地吸了两口，才算把情绪缓解过来……

　　在市民的固有印象中，政风行风是一些虚的概念，与自身利益关系不大，然而，广州“沟通无界限、行风大家谈”逐渐成为一条真正的热线，市民通过电话、网络或者直接到现场反映问题，都可以得到快速答复和解决。

　　在全国各地相继创办“政风行风热线”，让部门领导在电台接听群众电话，回答问题时，2006年6月，广州市大胆地提出了让一把手直接走进电视直播间现场录制节目，让群众不仅能听到声音，更能看到领导的表情，面对面地进行交流。节目以电视台演播现场为主，各大报纸、网络配合的多媒体联动方式，通过播放记者们明察暗访得到的反映上线单位行风问题的短片、现场群众提问、电话提问、网络提问、主持人提问、评议员点评、查办问题跟踪督办回访、网上全程直播等环节，使更多市民参与其中，既解决群众问题，又展示政府形象，实现干群双向互动。每期节目的演播大厅总是人头涌动，气氛热烈。

　　当面挑刺不护短 局长亲自回访

　　节目录制现场，市规划局局长王东说：“现在市民去规划局办事窗口查规划图是一件容易的事，查图技术上不成问题。”紧接着，大屏幕播出记者暗访短片，显示办事窗口还在使用旧版本的地图，有些地址在地图上找不到，具体查询时还得第二次再来。王东不好意思地笑道：“哎呀，短片播放前我还说技术上没什么问题呢，结果……”

　　作为部门的一把手，走到电视镜头前，直面全城百姓的问责，是需要勇气也是要承受一定压力的，参与一次节目不亚于参加一场大考。节目摄制组会根据市民投诉提前暗访抓拍存在的问题，并制作成短片，有的投诉人就坐在现场观众席上，有的则通过电话直接接到录制现场，而这一切，上线领导毫不知情。时不时就会发生尴尬的一幕，极具考验。作为节目的主办方之一，市监察局局长、市政府纠风办主任谢宝怀上个月“自己给自己找麻烦”，也上线参加了一期节目：“这个节目不护短，最初有些局长对此有点想法，怕亮家丑，现在主办节目的局长也上线接受监督，其他局长就没有理由不来了。而事实上节目的反响不错，不少局长都表示受益匪浅。”

　　多部门联动 为街坊排忧解难

　　海珠区市民邝先生在节目中所反映的办理社保的问题很快得到了解决，他感慨地说：“政府部门主要负责人肯花时间倾听我们的诉求，这就是社会开明民主的一大步。”

　　在热线节目的群众投诉中，有很多问题存在部门之间交叉管理的情况，为此，相关的各部门充分发挥部门联动作用，采取积极行动解决问题，并进而建立长效机制杜绝问题再度发生。如针对市民反映芳村教师新村居民出行难的问题，市规划局会同市建委等10多个单位召开现场办公会，落实四项工作，着手解决这一问题。

　　一位市民在节目中向越秀区区长武延军投诉，说政府服务窗口个别工作人员由于服务意识淡薄，使群众产生抵触情绪。越秀区马上追查相关责任人员，并制定了《越秀区公务员公共服务行为责任追究办法》和《越秀区事业编制工作人员、聘用工作人员岗位责任追究试行办法》，在区纪委监察机关还建立了行政效能投诉中心。从11月开始，区纪委监察局、区人事局将组成联合督查组，同时组织区特邀监察员以各单位的窗口部门为重点，开展专项督查、暗访活动，使执行制度常态化。

　　经典瞬间

　　1.最发人深思的一次

　　“走鬼”（无牌小贩）秦先生在节目现场向市城管支队队长王国如抱怨：“我被抓了无数次，连做梦都梦到被抓。我们对城管的工作是理解的，但你们应该站在我们的角度想一下，我们挣钱养家也不容易，我们希望有一个小小的空间。”王国如回答：“这是相互理解的问题。你也可以站在我们的角度想一想，如果你是城管队员，你的老婆睡得着觉吗，会不担心你的安全吗？”

　　2.最生动的一次

　　在讲到私宰肉问题时，主持人拿出了两块鲜猪肉，让两名观众和工商局局长陈斯达一起辨别哪块才是“放心肉”。结果两名观众都答错了，陈斯达则选中正确答案。

　　他还手把手教市民怎么辨别：“放心肉是机械化宰杀，是倒挂宰杀，而私宰肉是落地宰杀，是用刀用普通的钢锯去锯的，看脊骨的地方，公宰肉创口比较平整，私宰肉创口没有那么规则；放心肉颜色比较淡，比较白，私宰肉比较鲜红，主要是血水倒挂以后流得比较干净；放心肉手感比较涩，私宰肉注了水手感显得比较润滑。”

　　3.最令人解气的一次

　　背景：有市民说规划局按规定不允许小区的中间层改为其他用途，但对其进行改造的江某却扬言认识规划局某某领导，要找关系搞定这件事，业主们都很担心王局长被“搞定”。

　　规划局局长王东：“节目下来我倒是想见见这位人士，看他有什么办法搞定我，我们马上就把这些渠道堵死！”

　　下一步：邀请市领导“上线”

　　“我们将继续努力，争取把‘行风热线’这一‘纠风利器’越磨越‘利’、越磨越‘亮’！”广州市纪委副书记、监察局局长谢宝怀满怀信心地对记者说。邀请市领导“上线”、更广泛地收集民意、公开征募现场观众、增设记者现场提问环节、对“上线”单位进行打分考评……一系列加强和创新措施将陆续实施，“行风热线”节目明年无论在内容还是形式上都将更加精彩。

　　市领导、多部门同时上线

　　据悉，广州市纪委常委会近日经过研究，决定继续完善这一纠风利器，采取部分固定话题与灵活选择话题相结合，根据群众最关心的与生活最密切的问题，结合凸现的社会热点，安排相关职能部门上线；将进一步扩大上线对象范围，邀请市领导上线，并继续安排区长、局长和公用企事业单位“一把手”上线，视乎节目选题需要，适当安排多个部门负责人同时上线。

　　明年“行风热线”在现场观众结构和节目环节也将作出适当调整。适当减少上线单位提供现场观众的比例，形成“上线单位本系统观众＋群众代表＋政风行风评议员代表＋媒体记者代表”的新结构，每期节目提前作出预告，并通过《广州日报》、大洋网等媒体征集现场观众。媒体记者不但可以到现场旁听报道，还可以在现场采访提问。继续加大对节目回访的督办力度，将群众在节目中所反映问题的跟踪回访情况在《广州日报》、广州电视台等媒体刊播。

　　建立政风行风评议员制度

　　据了解，政风行风热线节目主办单位将从特邀监察员、政风行风督查员、社会知名人士和群众代表中聘请热线节目政风行风评议员，负责在节目前收集民意、在节目中现场提问和现场点评。

　　市政府纠风办将结合实际制定《广州市政风行风热线工作考评制度》，对上线单位进行考评，对热线节目情况进行定期通报，进一步规范节目各环节工作，确保热线节目各项工作按计划高质量完成。