常年战乱让索马里民不聊生。图为部分索马里士兵（前着军装者）因薪酬低、得不到政府尊重，转而投奔伊斯兰反政府武装（后持枪站立者）。法新社
“肥鱼已落网!”9月25日下午3点，索马里北部彭特兰省埃尔村一幢不起眼的石屋内，当一个身材结实的海盗头目，听到海事卫星电话里传来的报告时，他兴奋地一拳砸在办公桌上，扯着嗓子吼道：“太好了！”这个面目狰狞的海盗头子，就是横行索马里海域、号称“索马里头号海盗”的阿卜迪·穆罕默德·埃费亚尼。
就连埃费亚尼都没想到的，这一回，他们抢到的是33辆最新型T－72主战坦克！
劫坦克震惊世界
就在埃费亚尼接到电话1个多小时前，距离埃尔村400公里的海面上，他手下那帮穷凶极恶的海盗，正驾驶三艘快艇，把途经此地的乌克兰货船“费那”号团团包围。这帮全副武装的匪徒紧接着跳上货轮，轻车熟路地控制了驾驶室、船员舱和船长大副舱，切断了船上的无线电通信，并将船上的21名船员——17名乌克兰人、3名俄罗斯人和1名拉脱维亚人统统赶到一个船舱里……随后，负责实施此次抢劫行动的海盗头目，拿起海事卫星电话，向埃费亚尼汇报“战果”。
当他们仔细查看货物清单时，一个个瞪大了眼睛：33辆最新型号的T－72主战坦克、300多吨坦克炮弹、最新型号的AK－47冲锋枪、不同型号的轻重型机枪，以及乌克兰生产的枪榴弹，总价值达3000万美元——用这些武器，完全可以武装一支机械化部队！看得目瞪口呆的海盗头目，赶紧又拨通了埃费亚尼的电话。埃费亚尼听罢几乎跳了起来，对着话筒高声命令：“把它们都给我弄回来！”
满载军火的“费那”号货轮遭索马里海盗劫持的消息，惊动了美国与俄罗斯海军。恰好在出事海域附近巡逻的美国海军“霍华德”号驱逐舰立即转舵，紧追“费那”号货轮。刚刚接受打击海盗任务的俄罗斯“无畏”号护卫舰，也随即从波罗的海全速驶往索马里海域。索马里驻肯尼亚的外交官穆罕默德·奥斯曼连声惊呼：“海盗们这下可是捅了马蜂窝了！”
9月27日，埃费亚尼指令“费那”号上的海盗，准许船上的大副维科托·尼古拉斯基向外界披露货轮的最新状况：“海盗们别无他求，只想要赎金。现在，船停靠在霍比尔港内，旁边有另外两艘被劫持的货轮。全体船员现在被关在一间船舱内，无人受伤，但实在太热了，船长有点虚脱。”
不等乌克兰做出反应，埃费亚尼又指使“海盗发言人”阿里·雅热·阿卜杜拉卡迪尔打电话给美联社驻索马里的记者：“我们要求肯尼亚政府与我们谈判，他们必须立即支付3500万美元的赎金。如果不谈，我们将卸下小型武器，拿到市场上卖掉。如果谁敢动武，后果自负！”
埃费亚尼的确只是想要赎金。9月30日，他将赎金降至2000万美元。一天后，肯尼亚海员援助中心项目协调员安德鲁·马万古拉称：“赎金已降至500万美元，海盗们现在端出了一副不会再做让步的样子。他们重新补充了食品和水，并将活生畜带上船庆祝伊斯兰开斋节！”
然而，10月7日，一个自称贾马·阿登的“新海盗发言人”用前“发言人”阿里的海事电话告诉记者：“现在谈判进展得很好，只要他们付了800万美元的赎金，我们就将在数小时内释放"费那"号货轮。”
处心积虑打造“海盗王国”
“费那”号事件之所以引起全世界的关注，不仅因为海盗们抢走的货物中有数十辆坦克，更因为这再次暴露出索马里海盗之猖狂。
眼下，活跃在索马里海域的海盗有四伙，其中威胁最大的一伙，正是劫持“费那”号的这一群。他们以埃尔村为老巢，能对在距海岸600公里水域内航行的各种船舶发动袭击。今年以来，他们已经靠劫持过往船只，勒索到了3000万美元的赎金。
带领这批海盗的埃费亚尼，号称“索马里海军陆战队司令”，现年29岁。他是娃娃兵出身，从小便心狠手辣。
1991年，索马里的巴雷政权被推翻，全国陷入军阀混战的乱局。当时，年仅12岁的埃费亚尼也被家乡彭特兰省的军阀抓去当兵，并很快以勇猛毒辣而在军营里站稳了脚跟。一个熟悉埃费亚尼的索马里记者说：“有一次，埃费亚尼随军阀头目杀回他出生的村子，当发现父母早已贫病而死后，他一把火烧了整个村子。那一年他才15岁！”埃费亚尼的这次“勇猛表现”，令军阀头目当即对他刮目相看，很快就让他当上了排长，并在两年内将其提升为分队司令。然而，这仍不能让贪婪的埃费亚尼感到满足。21岁那年，他率领自己的亲信，将一手提携他的军阀头目乱枪打死，自立为王，抢得彭特兰省头号军阀的交椅。
占山头拉队伍的埃费亚尼，很快就体会到了“当家不易”。由于索马里是世界上最贫穷的国家之一，就算埃费亚尼再怎么烧杀抢掠，也难以养活近千人的武装。如何弄钱维持实力，成了他最头疼的问题。
出生于海滨村庄的埃费亚尼，很快把眼光投向海洋——他要向每年在索马里附近海域过往的大约4.8万艘国际船只“讨钱”。但他首先得有个基地。埃尔村随即进入埃费亚尼的视线。这里曾是一个捕鱼基地，有很好的港口设施，作海盗的隐身场所最理想不过。
当时，在索马里近海，一些穷困潦倒的渔民已开始靠抢夺过往小渔船上的海货为生。但一心想发大财的埃费亚尼，决定以军事组织结构与黑手党手腕相结合的方式，打造一支全新的海盗队伍。没花多长时间，他就靠手中的武装，将附近的小海盗们统统收编到自己旗下，队伍的规模迅速膨胀到1000人左右。接着，他设立了“舰队大帅”、“少帅”和“财政官”等职位，对海盗们实行分层级的严格管理。对外，他们自称“索马里海军陆战队”。
与索马里其他海盗多半在近海“小打小闹”不同，埃费亚尼的“部队”一出动，就能跑到距离海岸线数百公里的水域。他强征当地仅有的几艘可出海的大型渔船，将其改造成“海盗母船”，后又高价买来数十艘快艇，分派给各艘“海盗母船”。
“万事俱备”后，埃费亚尼的喽啰们出动了。“海盗母船”每天轮流出港游弋，一旦发现“猎物”，伪装成渔船的“海盗母船”就马上放下快艇，向“猎物”包抄过去。面对着全副武装的海盗，船员们往往只能束手就擒。
埃费亚尼“很讲规矩”：只要船东愿意支付赎金，他就不伤害人质。在讨价还价期间，埃费亚尼会根据所劫获船只的价值和船员的国籍来确定赎金。
据透露，精通国际洗钱手法的埃费亚尼，靠劫持船只、勒索赎金，每年至少有3000万美元的“收入”。他将其中一部分用于“论功行赏”，为他本人和手下购买豪华轿车和别墅，剩下的大部分钱则用于购买更好的快艇、最先进的通信设备以及更高级的武器。据说，埃费亚尼的海盗队伍甚至已经装备了肩扛式便携导弹！
埃费亚尼深知民众与地方官员支持的重要性，因而，他还拨出一部分赎金给当地的穷困渔民，或者向地方官行贿。为了让自己的海盗行为显得不那么卑劣，他甚至设立了“新闻发言人”，对外宣称：“因为索马里政府无力维护海洋权益，外国船舶悍然侵犯我们的领海主权、抢掠索马里的渔业资源，向他们要钱不过是给我们的补偿。我们是索马里的海上保卫力量！”
不久前，埃费亚尼通过“新闻发言人”公然恐吓欧美：如果法国总统萨科齐不释放9月2日法国逮捕的海盗，今后所有欧美船只在经过索马里海域时，都将成为袭击目标，船员们将被“斩首”。
这张摄于10月8日、发布于10月9日的照片显示的是几名海盗在索马里海域乘船离开一艘货船。8日晚，索马里一伙海盗释放了他们两个月前劫持的一艘日本货船及船上19名船员，其中包括15名菲律宾人。新华社/路透
心狠手辣杀害中国船员
目前，在中国登记注册的远洋船只有1000余艘，有中国背景或中国海员的船只远不止这个数字。索马里海域也是中国远洋船只和中国船员的必经之地。如此一来，埃费亚尼带领的海盗团伙，不可避免地盯上了中国船舶与船员。
2006年4月4日，韩国“东源628”号渔船，在距离索马里海岸线200公里左右的海域捕鱼时，被埃费亚尼手下的8个海盗劫持。经过长达4个月的艰苦谈判，在船东交了80万美元的赎金后，包括3名中国船员在内的25人才得以获释。
仅14天后，在索马里沿海作业的台湾“庆丰华168”号渔船又遭埃费亚尼手下劫持。辽宁船员江立春一辈子也忘不了在埃费亚尼海盗窝里当人质的日子：“在被劫持期间，我们曾几次遇到外国军舰，双方在海上对峙长达数小时。军舰几度想要接近我们的渔船，但每次海盗都把我们押上甲板，用枪指着我们进行威胁。可能是出于对人质安全的担心，外国军舰最终无奈离去。渔船最终驶往埃费亚尼控制的哈拉代雷港内，他手下的海盗们对大家看管得很严，每天有14－15个海盗在船上，24小时监视我们的活动，每隔10天就换一批看守。由于语言不通、沟通不便，海盗们有时会殴打船员，但通常不使用武器。有一次，因为船上所剩食物不多，厨师薛垂彬想拿些小鱼和附近被困的韩国渔船换食用油，结果被海盗发现了。气急败坏的海盗将全体船员推到甲板上，用竹棍殴打我们，把我们绑了大约两个小时……”“2006年5月25日，由于与台湾船东的谈判陷入僵局，埃费亚尼让手下杀害了辽宁船员陈涛。”江立春回忆说，船东和埃费亚尼整整谈判了7个月，付了150万美元赎金后，他和10余名船员才平安回国。
2007年5月15日，两艘坦桑尼亚籍渔船在距索马里首都摩加迪沙近400公里的海域遭埃费亚尼劫持。船上共有24名船员，其中中国籍船员10名。次日，一艘台湾渔船也在索马里海域被劫持，船上有8名大陆船员、4名台湾船员……
中国船舶和船员接连遭索马里海盗袭击劫持的事件发生后，中国海事局于2007年5月发出了防范索马里海盗的紧急通知，要求中国船东提高防范意识，采取措施以免遭受不必要的损失。尽管如此，以埃费亚尼为首的海盗仍是防不胜防。今年9月18日，索马里海盗劫持了一艘中国香港籍货轮，船舶和船员迄今仍在其手中。
搅混水引发国际争端
从地图上看，索马里半岛就如同一个尖角，从非洲东海岸直插印度洋。作为非洲海岸线最长的国家之一，索马里扼守着连接红海与印度洋的通道——亚丁湾，通过苏伊士运河在地中海和印度洋之间航行的船只，都不得不经过这一海域。无法无天的埃费亚尼等海盗头子，据守在这里，猖狂作案，严重威胁着国际海运安全。
据不完全统计，从今年1月至目前，已有超过50艘船只在索马里附近海域遭海盗袭击，其中25艘遭劫持，至少有14艘仍被扣押，被劫为人质的船员总数超过200人，其中便包括数艘中国船只。据美国有线电视新闻网报道，索马里海盗曾于今年8月21日创下一天内连劫3艘国际远洋海轮的“单日工作”最高纪录。过去五六年间，索马里海盗的总人数一直在100人以下，而现在，这一数字已经达到1100到1200人。显然，劫船勒索俨然已成为他们的“黄金产业”。
“劫持一艘船舶就能成功要到赎金，这简直就是对他们的纵容！”驻肯尼亚的索马里外交官穆罕默德愤怒地控诉说：“这不是索马里问题，而是国际问题，因为国际船东的纵容，埃费亚尼和他的海盗团伙被养大、被养壮了。”
有分析说，埃费亚尼之所以至今仍逍遥法外，与几个大国在打击索马里海盗问题上的不作为密切相关。此前，联合国粮食计划署曾几次呼吁称，海盗活动威胁联合国的粮食援助，需要各海军强国保驾护航。美欧多国虽口头答应派军舰和飞机“帮忙”，但大多是说得多做得少，只派出几艘舰艇、几架飞机来敷衍联合国。这与实力雄厚的索马里海盗相比较，无异于杯水车薪。
其次，错综复杂的国际关系，也给了索马里海盗肆意作案的空间。这次“费那”号货轮被劫后，虽然美国的6艘战舰早已将其团团包围，却没有采取什么实质性行动。因为美国、肯尼亚和乌克兰当时正忙着吵架——美国认定军火最终将运往苏丹，是国际禁运物资；肯尼亚和乌克兰却咬定，军火是给肯尼亚的，是合法军火贸易。而俄罗斯的加入，则使问题进一步复杂化。10月1日，在莫斯科的索马里外交官宣布，索马里已邀请俄罗斯帮助索马里打击海盗，一艘俄罗斯护卫舰正向索马里海域驶去。国际问题观察家分析称，这次海盗劫船事件，让俄罗斯找到了在非洲重新部署军事力量的充分理由，使美俄在非洲的角力提前变为现实。
此外，国际公海的法律盲区也是索马里海盗横行的一大原因。中国国际海洋法专家辛崇阳在接受媒体采访时说，日益猖獗的索马里海盗行动，很多发生在公海或索马里海域，根据国际法的规定，其他国家没有在那里打击海盗的义务，这为海盗行为提供了温床。另有海事部门人士对《环球人物》解释说，在《联合国海洋法公约》的规定中，只把为私人目的而实施劫掠的人定义为海盗，而将具有政治目的的恐怖组织排除在外，这就放纵了一批“海盗”罪犯。
正是这些错综复杂的因素相互纠缠，才使索马里海盗即便身陷军舰重围也很逍遥！难道全世界只能眼睁睁地任由索马里海盗猖狂下去吗？在打击索马里海盗问题上，实行全球合作、共同打击是唯一出路。目前，国际上已有了组建“多国海上警察”打击索马里海盗的构想，但这能否有效遏止索马里海盗的嚣张气焰，最终恐怕得取决于各国的决心和投入。（王树军） (来源：人民网·环球人物)
(责任编辑：王雪)
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