山西日报> A版> A1 时间：2008-10-31 04:00来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
图为省委书记、省人大常委会主任张宝顺在长治市深入学习实践科学发展观活动领导组办公室调研。
朱健摄
本报10月30日讯深秋的上党盆地，层林尽染，景色迷人。10月28日至30日，省委书记、省人大常委会主任张宝顺深入长治市襄垣县、潞城市、长治县、长子县、屯留县及城区，到煤矿、入社区，进田间、访农户，全面了解开展深入学习实践科学发展观活动情况，围绕推进转型发展、安全发展、和谐发展召开三个座谈会，问计于基层，求教于群众，落实于一线。
长治市是我省第二批学习实践科学发展观活动试点市，也是张宝顺学习实践活动联系点。张宝顺强调，要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机和动力，牢牢把握以人为本这个核心，注重突出实践特色，注重解决突出问题，努力转变发展理念，完善工作思路，创新体制机制，改进干部作风，实现新的突破，加快推进转型发展、安全发展、和谐发展。
资源型产业、企业如何实现转型发展，事关山西发展大局。张宝顺来到襄垣煤矿集团和潞宝集团，与职工亲切交谈，仔细察看生产设备和工艺流程。张宝顺对企业负责人说，循环经济也是竞争力，我省经济发展中面临的许多问题要靠发展循环经济来解决，要把发展循环经济作为企业转型发展的重要途径，全面提高经济效益、生态效益和社会效益。为了听取更多企业家的意见和建议，张宝顺与沁新集团、常平集团、天脊集团、振东集团等企业的10位企业家进行了两个多小时的座谈。张宝顺边听边记，不时插话讨论，会场气氛十分热烈。在听取大家的发言后张宝顺指出，实现转型发展，企业肩负着重大责任，特别是当前国际金融形势动荡，经济增长放缓，对我省的能源原材料产业是一个严峻考验，也使实现转型发展显得更为紧迫。一要真正转变发展理念，充分认识到山西必须走污染少、能耗低、效益高的发展之路，资源型企业要在资本积累的基础上，放远眼光，拓宽视野，走相关多元的发展方向，延伸产业链条，发展新兴产业，共同把我省产业结构过重、支柱产业单一、发展方式粗放等突出问题解决好，在新型工业化道路上迈出更大步伐。二要增强实现转型发展的动力，形成有利于促进转型发展的利益导向和政策措施。要看到宏观经济形势变化形成的倒逼机制既是困难又是机遇，要把克服困难和转型发展有机结合起来，以大思路、大手笔调整发展战略和投资方向，下决心关停、淘汰落后产能，在克服困难、应对挑战中加快转型步伐。三要明确转型发展的本质是人才、管理、技术的创新，抓住国内外产业转移加快的机遇，通过积极引进先进技术、管理和人才，实现发展由主要依赖资源消耗和投入向主要依靠科技进步、自主创新和提高劳动者素质转变。四要增强企业的社会责任感，积极参与新农村建设、市政建设和生态建设，促进企业内部的和谐、企业与周边居民的和谐、人与自然的和谐，更好地造福人民群众，树立企业良好形象。张宝顺要求各级党委、政府要为企业转型发展提供支持、搞好服务，深入研究解决企业转型发展中面临的困难和问题，进一步拉动内需、扩大出口、保障民生，加强基础设施建设，保证经济平稳较快增长。
在长治市安全生产指挥中心，张宝顺认真察看安全生产信息收集分析、隐患排查、责任追究等制度运行情况，在西山煤业、新建煤业认真了解井下安全生产管理特别是瓦斯监测系统运行情况，在襄垣煤矿总控室通过视频系统向生产一线煤矿职工表示亲切慰问，并到矿灯管理处检查矿灯、自救器、定位卡的发放管理情况。张宝顺对长治市从政府到企业严密而具有创新性的安全生产指挥体系和落实机制，给予高度评价。实地察看后，张宝顺与煤矿负责人、班组长、一线矿工和安监部门负责人就安全发展进行座谈。张宝顺指出，安全发展是科学发展的重要内涵和标志，也是科学发展的重要前提和基础。没有安全发展，就谈不上转型发展、和谐发展。首先，全社会都要树立安全发展的理念和大安全观，真正把各项工作、各项发展建立在安全有保障的基础上，从重速度、重增长转到坚持以人为本、全面协调可持续发展上来。没有安全保障，宁可发展慢一些，领导干部一定要下这样的决心，决不能让安全生产事故损害群众生命安全，损害党和政府形象。第二，全社会都要强化安全生产责任，每个人都要承担安全责任，建立更加完善的安全责任链条和体系。企业要担负起安全生产主体责任，政府要担负起安全监管主体责任，责任追究要实现从事后问责向事前事后问责并重转变，把培训、操作、装备、投入、监管等各项措施落到实处，把安全发展的要求落实到每个具体生产和工作环节。第三，要实现企业生产指挥调度系统与安全指挥调度系统的有机融合，实现企业安全管理系统与政府安全监管系统的有效对接，在生产与安全发生矛盾时，要把安全放在第一位，建立一套具有山西特色、保障安全发展的体制机制。第四，要采取行政、法律、经济等多种手段，扎实搞好资源整合和隐患排查，严厉打击非法违法开采行为，隐患不排除、漏洞不堵塞的企业，绝不允许生产。第五，要抓好安全管理干部队伍建设，搞好煤焦领域的反腐败专项斗争，严肃查处事故背后的腐败问题，确保公正、廉洁执法，为安全发展提供良好环境和坚强保证。
在长治市委书记市长公开电话办理中心，张宝顺详细了解群众来电及问题解决情况，当得知已接收处理3000多个群众来电时，对这种行之有效的办法和为民解忧的机制给予称赞，并勉励工作人员要做到认真负责、坚持下去。在长治县东庄村、东掌村，长子县宋村乡西郭村，城区太东社区，张宝顺来到党员活动室、图书室、警务所、矛盾纠纷排查调处中心、卫生所、便民超市和农户家中，了解农民群众生产生活情况。乡亲们听到省委书记来到了村里，都围上来拉起了家常。张宝顺对乡亲们说，党的十七届三中全会对农村改革发展作出新的部署，强调推进城乡协调发展，提出了许多强农惠农的好政策，农民的日子会一天比一天好。在与煤炭企业负责人座谈以煤补农时，张宝顺指出，现在总体上进入以工促农、以城带乡的发展阶段，解决不好“三农”问题，解决不好农村贫困人口和低收入群体的生产生活问题，山西就难以做到科学发展。以煤补农是由资源型省份和煤炭大省的省情决定的，是一项具有战略意义的事情。我们要把以煤补农作为解决“三农”“四矿”问题的重要抓手，作为推进和谐社会建设和新农村建设的有效途径，从政策措施、体制机制、资金投入和企业直接帮助等层面，研究建立以煤补农长效机制，鼓励煤焦企业以多种方式支持新农村建设和农村各项事业的发展，为农民群众办实事、办好事，逐步从各类基金中切出一块支持“三农”，为新农村建设提供持久动力。在宋村乡矛盾纠纷排查调处中心，张宝顺对当地干部说，群众反映的问题大多数是应该解决的，只要乡、村两级党组织切实负起责任，把矛盾纠纷调解与解决实际问题结合起来，越级上访就会大大减少。他要求各级党委、政府要认真学习贯彻十七届三中全会精神，切实加强基层组织建设和农村社会管理，扎实搞好第八届村委会换届选举工作，抓紧解决农民过冬取暖等生活问题，确保农民群众安居乐业。
张宝顺专程来到长治市深入学习实践科学发展观活动领导组办公室，了解第一阶段工作进展情况。在听取市委、市政府工作情况汇报后，张宝顺对长治市经济社会发展所取得的成绩特别是在转型发展、安全发展、和谐发展中创造的经验给予充分肯定。他希望长治市按照中央和省委的要求，搞好学习实践科学发展观活动试点工作，在认真学习、提高认识上下功夫，在突出实践特色、解决突出问题上下功夫，在创新保障科学发展的体制机制上下功夫，在干部队伍中树立谋事、干事的形象，求真务实、一抓到底的形象，敢于负责、勇于创新的形象，努力在重点工作上取得新的突破，为全省第二批学习实践活动积累经验、作出示范，率先实现转型发展、安全发展、和谐发展，努力使各项工作走在全省前列。（本报记者）
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