山西日报> A版> A1 时间：2008-09-05 02:38来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
图为张宝顺在沁水县庙沟村集体林区与村民座谈。
本报记者马立明摄
本报9月4日讯初秋的太岳山、中条山，峰峦披绿，满目葱茏。9月2日至4日，省委书记、省人大常委会主任张宝顺就推进集体林权制度改革，深入长治市沁源县和晋城市沁水县的林区进行调研。他强调，集体林权制度改革是深化农村改革的重要内容，是当前和今后一个时期的重要任务。要深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央意见精神，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，坚持农村基本经营制度，统筹兼顾各方利益，切实尊重农民意愿，做到依法办事、分类指导，积极搞好改革试点工作，全面推进集体林权制度改革，确保实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。
长治市沁源县和晋城市沁水县森林资源丰富，是全省林权改革的试点县。在太岳山脚下的沁源县法中乡柳湾村，张宝顺走进村委会仔细翻阅林权改革登记簿和征求村民意见问卷，详细听取村里林权改革试点情况介绍，随后又走进农户李志祥家中，问他“知道不知道林权制度改革，你关心和赞成吗？”李志祥说：“从电视上知道了，村里还给我们发了宣传资料和问卷，村民们都很关心，这是我们盼望的事。打心眼里赞成！”张宝顺听后十分高兴。之后，张宝顺来到中峪乡白家滩村，爬山涉水深入林区实地察看林木生长和管护情况，并与当地村民杨建明、李保山拉起了家常。张宝顺问他们：“林权改革后，你们有什么打算？分山确权后，林区的防火、防虫害、防滥伐怎么办？”他俩抢着回答：“分山到户让我们吃了"定心丸"，当然会管好自己的林地。林地能种木耳、种药材，会有一大块收入。”“"猴子爬杆紧敲锣"，防火、防虫害、防滥伐，还得像以前一样有人管，还得靠村里组织。”张宝顺称赞他们说得好，对政策吃得透，希望大家按中央和省里的要求，结合当地实际积极探索，认真总结经验。
9月4日一大早，张宝顺就赶往晋城市沁水县郑庄镇，经过两个小时行程，来到了中条山深处的龙渠村、庙沟村。乡亲们听说省委书记来到了村里，都围了过来，听村党支部书记李高健向张宝顺介绍情况。张宝顺不时询问村里有多少有林地，每人能分多少亩，村里有没有定出分山分林办法，有没有征求村民的意见。李高健一一回答，说村里已经召集党员和村民代表开会讨论，拿出了初步的方案。当听到在场的群众提问“分到了自己的林地，是不是能随便砍伐，是不是还得办砍伐证？”张宝顺耐心地给他们解释说：“林改后要放开放活商品林，管严管死公益林，还要建立补偿机制，对生态公益林实行效益资金补偿。即使有间伐指标，也得严格按照有关法律法规和规定，经林业主管部门办许可证，再由村里统一安排，绝不能乱砍滥伐。”听了省委书记一番详细解答后，乡亲们纷纷表示一定继续管好林护好林，既要增加收入，又要给子孙后代留下宝贵的山林。
为了求真于基层，问计于群众，9月2日下午和3日上午，张宝顺先后在白家滩村村委会和庙沟村的林地里与乡亲们座谈，广泛听取基层干部群众的意见和建议，深入了解试点工作的推进措施，特别是工作中遇到的主要矛盾以及解决的办法。座谈会气氛热烈，张宝顺边听边记，还不时插话询问具体情况，回答大家提出的问题。他在听取大家的发言后，就扎实推进集体林权制度改革作了重要讲话。他强调，推进集体林权制度改革，把集体林地承包给农户经营，是对农村家庭承包经营体制的丰富和完善，给农民群众多了一份生产资源，多了一条致富的出路，也给新农村建设增添了新的动力，必将激发广大农民群众从事林业、投入林业的积极性，带来农村生产力的又一次大解放。各级党委、政府要把这项事关农村生产关系重大变革和涉及农民群众切身利益的大事摆在重要位置，加强组织领导，集中力量、下定决心推进。要运用农民群众喜闻乐见的形式，广泛宣传林权改革的重大意义、基本原则、总体目标和主要措施，把群众关心的问题说清楚，把群众疑惑的事情讲明白，让林权改革的政策家喻户晓。要坚持走群众路线，落实好广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权，在推进试点工作中要注意出现的新情况新问题，特别是要把林权改革与过去党和国家在农村的一系列政策衔接好，使改革方案符合法律、结合实际。要依法做好实地勘界、登记和林权证的核发，使改革的内容和程序公开、公平、公正，实现村民自主决策、民主管理，切实把林地使用权和林木所有权分配到户到人，真正放活经营权，落实处置权，保障收益权，建立起以家庭承包经营为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的经营体制。要坚持以往行之有效的做法，充分发挥林业主管部门的管理、执法、服务作用和基层党组织的战斗堡垒作用，健全政府主导、群防群治的运行机制，使林改后森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐等工作有人抓、有人管，进一步得到加强。张宝顺指出，当前，正值我省生态建设和林权改革的关键时期，省市县各级财政要多渠道筹集公益林补偿基金，完善森林生态效益补偿基金制度，建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，特别是对荒山绿化要在苗木上加大投入、技术上加强指导。林业主管部门要主动转变职能，构建新型林业行政管理体制，健全农村林业社会化服务体系，在林地承包争议仲裁、流转管理、价值评估、林权纠纷调处等方面搞好服务。张宝顺叮嘱当地干部，要充分尊重群众的首创精神，汲取群众智慧，总结基层好经验，坚持依法办事，确保试点工作和整体改革顺利推进，让农民得到实惠，让生态受到保护，让群山披上更多的新绿，更好地造福农民群众和子孙后代。
调研期间，张宝顺还考察了长治、晋城两市的部分企业，专程看望了在长安慈善学校过渡复学的地震灾区汶川县映秀镇漩口中学的师生们，并送上了中秋佳节的慰问品，勉励同学们发奋学习，立志成才，将来努力报效祖国、回报社会、建设家乡。（本报通讯员）
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