新创业政策带来五大利好 门槛低有更多融资渠道

　　创业者将拥有更多融资渠道

　　对于创业者而言，创业初期多是开办中小企业，然而中小企业“融资难”一直是制约企业发展的瓶颈。

　　为了更好地解决这个问题，《指导意见》要求，积极推动金融产品和金融服务方式创新，支持推动以创业带动就业。

　　《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。

　　全面落实小额担保贷款政策，创新管理模式，提高贷款服务的质量和效率，并进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。

　　为了做好农民工返乡创业的金融服务，《指导意见》提出，鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，创新农村贷款担保模式。

　　此外，《指导意见》还要求，建立健全创业投资机制，鼓励利用外资和国内社会资本投资创业企业，有条件的地区可设立各种形式的创业投资引导基金，引导和促进创业投资企业的设立与发展。

　　创业者将得到更好市场环境

　　乱收费、乱摊派、乱罚款等行为，严重影响企业的正常经营，特别是对中小企业而言，成为沉重的负担。

　　为了给创业者营造一个良好的市场环境，《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。

　　同时，简化审批、办证手续，开辟创业“绿色通道”。《指导意见》提出，进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等。

　　此外，强化政策扶持。要求全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。如《指导意见》提出，登记失业人员、残疾人、退役士兵，以及毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，要按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　创业者将享受更多公共服务

　　劳动者想创业，选择什么项目？项目开发成功，如何推向市场？创业失败，谁来帮助自己？

　　针对创业者的这些问题，《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。

　　与此同时，通过上门服务、集中服务、电话服务等多种形式，为创业者提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务。建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，注重对创业失败者的指导和服务，帮助他们重树信心，再创新业。

　　此外，《指导意见》要求健全创业服务组织，建立由各方专业人士、企业家、创业成功者共同组成的专家队伍，为创业者提供创业指导。同时，提供人才和用工服务。要求为创业企业提供合适人才，为创业者和员工提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定、员工落户等便利服务。

　　新华社北京10月30日电