评论：跨入中等偏下收入国家更要注重分配正义

　　国家统计局27日公布的报告显示，中国经济总量占世界经济的份额已从1978年的1.8%提高到2007年的6.0%。“按照世界银行的划分标准，中国已经由低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列。”国家统计局报告说，中国人均国民总收入由1978年的190美元上升至2007年的2360美元。

　　平均数对单个公民来讲是一个最没有体感的指标，因为平均数往往可以把穷人手里的面包换成虚幻的金元宝。30年来中国经济飞速发展有目共睹，在跨入中等偏下收入国家之后，则意味着经济总量、人均收入等达到一定规模和高度，随着发展基数的不断变大，经济的高速发展将创造越来越多的财富。如何让经济增长普惠全民，而非富人独享盛筵；如何增加国民，特别是非富人阶层在经济增长中的幸福感，需要我们更加注重分配正义。

　　此处的分配正义，不仅包括分配方式的正义，更包括分配效用的正义。受市场经济初期过分强调效率的影响，造成收入分配公平问题比较明显。其表现在，在GDP的组成中，劳动所得所占比重过低，资本所有者回报过高，国家财政收入过高。正是在这种情况下，中共十七大明确提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。在初次分配之外，要通过再次分配、慈善等三次分配，更加注重分配公平。

　　在分配效果的正义上，要有“矫枉过正”的心态。在经济总量和人均收入达到一定规模和水平后，不仅要在穷人和富人之间注重分配公平，还要强调收入“不公”——在收入分配上偏向穷人。富人增收100万元的幸福感，不如100万个穷人各增加1万元的幸福感；穷人的1元钱要比富人的1元钱具有更大的效用。在跨入中等偏下收入国家之后，财富增长偏向穷人，能够给社会带了更大的满足感，同时也是实现共同富裕的必然要求。

　　美国经济学家兼新闻记者沃尔特·韦尔在其《新民主》一书中提到：“人民想要的不是财富，而是分配的财富；不是国民收入统计数字上的提高，而是经济上得到更多的满足、更广泛的分配。”在收入和财富分配高度不平等的地方，经济增长并不一定提高整体福利；考虑到财阀统治建立在剥削的基础上，财富增加甚至可能降低整体的福利。“财富与收入更接近平等的处理办法，毫无疑问意味着经济满足总量的巨大提高。”同为商品社会，有着财富自动按效率而不会按公平自由流动的共性，在跨入中等偏下收入国家后，我们不仅要更加注重财富的增长，更要注重分配的正义。唯有此，增长才有意义，才能提高整个国民的幸福感和满足感。而要做到这一点，就要切实做好分配正义：不仅在初次分配中注重公平，更要在再次分配和三次分配(慈善等)中强调公平，甚至矫枉过正，让穷人在财富的巨大增长中的获益部分超过富人，这是共同富裕的国家性质决定的。(王攀) (来源：中华工商时报)