河南义马：检察发展列入地方发展规划

　　10月15日清晨，家住河南省义马市看守所附近的李大爷出门遛弯时惊喜地发现，家门口那条沙石路一夜之间铺上了沥青路面。从此，来往于看守所周边的人们，再没有了“风起一身灰，下雨两脚泥”的烦恼。与附近居民分享这一喜悦的，还有义马市检察院的干警们。

　　这条被称为“检察路”的道路，是当地市委市政府为支持该市检察院驻看守所检察室更好地开展工作，落实法律监督职能而专门安排铺设的。

　　2007年底，义马市看守所驻所检察室被最高人民检察院命名为“一级规范化检察室”之后，前来参观学习规范化建设经验的省内外检察院纷至沓来。在取得这一荣誉的基础上，他们又自我加压，全面改进工作，向“全国十佳驻所检察室”冲刺。义马市委市政府对他们争创一流的想法十分支持，结合县城道路改造的实际需要，积极协调各方，在预算外资金中拿出150万元，将驻所检察室信息化设备升级、看守所院内500平方米地面硬化和看守所通往市区的800米道路改造，统一纳入市政建设规划并付诸实施，限期建成。这条“检察路”就这样诞生了。

　　今年9月25日，继中央党校在义马市召开“群众工作高层论坛”之后，中央“维稳办”、国家信访局等部委牵头，在义马市召开了“群众工作座谈会”，对该市创造的新时期群众信访工作经验进行研讨和总结。这两次会议所研判的“案例”中，该市检察院成立“群众工作站”，连续4年保持涉检“零信访”的做法，格外让与会领导专家关注。而这，正是该院“大棋盘里布棋子”，积极履行检察职能，维护大局稳定，服务大局发展的一个重要方面。

　　记者了解到，在开展深入学习实践科学发展观活动的过程中，义马市检察院不断解放思想，树立在服务大局中无小院、无小业务、无无关部门的新理念，紧紧围绕党的工作大局谋划、部署和开展检察工作，实施“人人献计献策，个个流汗出力”的全员全方位服务大局工程。在执法办案中，他们对涉及大局和民生的案件优先办理；针对重点企业、重点工程深入开展职务犯罪预防；对轻微刑事案件实行刑事和解，着力化解社会矛盾，维护稳定、促进和谐。同时，成立干警包村扶贫小组、科级干部对口帮扶小组，组建应急分队、群众工作站，推行信访风险评估和责任制等等，保持了涉检上访的“零纪录”。该市两次入围全国县域经济基本竞争力提升速度最快100县市、全国循环经济示范城市后，该市市委在总结表彰时，都曾明确指出“检察院功不可没”。

　　该市检察工作之所以得到市委、市政府的如此重视和支持，原因在于该市检察院高度重视服务党委政府中心工作，争取到了党委政府对检察事业的充分保障与支持，走出了一条在服务大局中实现自身发展的“科学发展之路”。

　　义马市“检察发展”首次被列入地方发展规划是在2005年。那年，市政府专题研究制定看守所扩建规划时，考虑到检察院驻所检察室规范化建设的需要，本着“一次到位”的原则，在规划看守所办公用房时，特意为检察室安排了一个楼层12间360平方米的办公场所。正是这一颇具超前眼光的工程规划，为义马市检察院驻所监察室在2007年连创国家二级、一级规范化检察室奠定了坚实基础。检察室落成投入使用后，市财政根据规划，又追加拨款40余万元，为检察室搭建硬件支撑、软件运作、制度规范、信息共享四个平台，形成电子化监督、网络化管理、流程化工作、一体化办案四种机制，使驻所检察工作建立在信息化高科技的投入之上，植根于制度化规范化的程序之中，体现于抓办案强监督促公正保稳定的宗旨之中，整体提高了驻所检察工作水平，使之成为河南省驻所检察室规范化建设的一面旗帜，引来省内外20余家检察同行的参观学习。2007年以来，市财政还根据计划先后拨款197万元为义马市检察院办公楼安装了空调，更新了14部办案车辆和全部电子信息设备。

　　检察事业要发展，党和人民是靠山；检察发展要实现，大局发展是前提，纳入规划是关键。这是河南省义马市检察院在深入学习实践科学发展观过程中，所取得的有效推动检察工作科学发展的新成果、新认识、新经验。（赵轶榜刘华） (来源：检察日报)