“飞地园区” 先行者胜

　　“成都·资阳工业发展区”管委会班子于5月组建，到9月底已有23家企业达成入园意向，首期投资规模约25亿元——

　　千日奋战 强力推进“两个加快”灾后重建大招商

　　本报记者 董世梅 曾小清

　　近日,第九届西博会的“民营企业灾后重建与发展”论坛主办方之一的全国工商联频频派人到资阳实地考察，意在将“中国民营经济产业园”引入“成都·资阳工业发展区”。参加西博会的600多家全国知名民营企业中，已有入园意向者。

　　“成都·资阳工业发展区”，魅力从何而来？

　　依托共同优势的跨区域合作

　　“成都·资阳工业发展区”为全省承接产业转移工作会后的首例“飞地园区”。运营模式：成都与资阳携手，跨区域共营。

　　园区管委会投资服务局局长王宾介绍，园区管委会班子于5月12日下午组建，截至9月底，已有23家企业达成入园意向，首期投资规模约25亿元。西博会后，他们还将发力引“凤”入“巢”。

　　截至10月17日，首期16.7平方公里规划工作已完成。在产业布局、运行保障方面，省、成都和资阳市相关职能部门一路开“绿灯”。但王宾说，他们的一路“奔跑”，还赶不上项目落地的速度。

　　为什么项目来得这么快？

　　4月初召开的全省承接产业转移工作会出台政策，鼓励建“飞地园区”。会后不到十天，成都、资阳两市就打破市域界限，选择简阳共建园区合力招商引资。作为两市合作的产物，它既要为成都经开区土地容量有限破题，也要拉动简阳招商引资。

　　园区招商引资重点指向两市共有的优势产业：汽车制造业。依托龙泉驿与资阳汽车产业链，园区重点发展机械制造、电子电器等汽车配套产业，意向入园的企业大多集中在与汽车相关的配套行业中。

　　跨梯度转移的最佳时期

　　有了“成都·资阳工业发展区”作为承接产业转移“大后方”，成都经开区的招商引资气魄更大。借力于成都经开区已有的影响力和大招商平台，“成都·资阳工业发展区”获益良多。

　　10月10日，成都经开区与成都聚商投资管理有限公司签订25亿元的项目，由后者投资建工业孵化器、科研及生产服务中心、汽车产业配套园、研发总部大楼，以及高端生活服务配套项目。成都经开区的产业结构进一步向高端升级。

　　“现在是跨梯度转移的最佳时期！”19日，刚从上海招商回来的聚商财务总监徐济旺，用“项目已达饱和状态”来阐释前期招商的成功。在沿海，他感受到了汽车生产商的热情——在世界金融危机背景之下，中国市场销售成绩逆市上扬，让跨国汽车公司更加关注中国市场，并聚焦于各种产业政策更为优惠的中西部市场。

　　“成都之智”向周边扩展

　　除带动资阳经济发展，“成都·资阳工业发展区”对区域经济的带动还有很多表现。

　　园区一开始运行，专设的劳动局就着手开办职业培训班，目前已为500名农民提供就业，同时满足了龙泉驿、简阳两地产业发展所需劳动力配套要求。他们着手探索农民参与园区建设的办法，通过股份制形式入股参与标准厂房、商业街、养殖基地等建设，既增加农民收入，又统筹协调地方经济发展。

　　“成都·资阳工业发展区”的招商引资、固定资产投入、产值等主要经济指标，成都、资阳两市“五五开”分配，政府性收益按贡献率分享，双方合作进展神速。

　　正在谋求产业升级的成都，产业链开始全面向周边延伸，利益共享的“成都之智”向周边渗透——

　　眉山所辖的彭山县正与成都新津结盟，共建“新彭工业园”，园区班子10月底全面展开工作。新津已为新彭工业园贮备好了10多个项目，总投资30多亿元。该县投资服务中心副主任杨松柏表示，公平的利益共享是合作前提。