专访全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任、新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰

　　遏制非法出版物是“扫黄打非”的底线

　　《瞭望》：下一阶段，如何进一步完善“扫黄打非”的体制机制？

　　柳斌杰：要将完善“扫黄打非”体制机制的过程与学习实践科学发展观的过程相结合。

从“扫黄打非”办来说，我们要很好地总结二十多年来“扫黄打非”工作所取得的一些成功经验，也找到一些存在的问题，在查找问题、分析原因的基础上，进一步完善“扫黄打非”的体制机制。

　　第一是从国家发展的战略全局对“扫黄打非”的认识要进一步深化，在危害国家文化安全、保护人民群众的长远利益方面要有一套新思路、新办法，把这些年形成的行之有效的经验集中起来，为今后“扫黄打非”工作所借鉴。

　　第二是把发展的观念树立起来。“扫黄打非”净化市场、保护知识产权，归根结底要服务于发展，我们国家在文化领域里处于弱势的最根本原因还是发展不充分。为什么国外的文化产品大量到中国来？为什么文化垃圾还有市场？就是因为我们发展不充足，不能满足各个层次、不同修养、不同文化程度的人们对精神产品的需要。如果人们的精神需要满足了，这些文化垃圾就没有了市场。所以要把科学发展观贯彻到“扫黄打非”工作中去，通过发展满足人民群众多样化的文化需求，最大限度压缩非法出版不良文化信息的市场空间。

　　第三是把以人为本的思想贯彻到工作中。“扫黄打非”工作的根本出发点就是维护广大人民的根本利益，制定的政策，采取的方案，实施的措施要更加符合人民群众的根本利益。如果说过去“扫黄打非”重点是考虑国家意识形态和文化领域的安全，那么我们现在不仅要考虑到这些方面，还要兼顾到人民群众的根本利益，把这一思想更好地体现在“扫黄打非”工作特别是具体的执法办案中。

　　第四是按照科学发展的要求做到全面协调。就是要更加强调部门合作，协调动作，城乡区域，上下联动，形成一个更大的合力来开展“扫黄打非”工作，不单纯依靠执法机构，要继续保持互联互动、群防群治的体制。

　　第五是科学制订每年的行动方案，有计划有重点地推进这方面的工作。比如说最早的时候每年专项行动有七八个，这项行动没结束，那项行动又来了，我们现在要科学规划。从去年开始专项行动一个季度发动一次，每打一次战役就认真地总结表彰，然后再开展另外一次。这样做不仅效果好，下面也非常欢迎，大家的工作开展更加有秩序，有效率。

　　我们曾经提出要发挥主动性、掌握主动权、打好主动仗的工作方针，得到中央领导高度评价。把许多事情消灭在萌芽状态，以防造成更大的影响。主动地去做工作，从工作上、法制上、舆论上掌握主动权。我们始终强调在“扫黄打非”领域，在舆论上要保持积极主动，在法律上要形成很强的压力，在工作上要保持强度，不给犯罪分子更多机会，这是我们今后在工作方面的一个基本思路。具体工作在每一个时期都有每一个时期的部署。一般规模大的专项行动全国统一部署，统一行动；规模小一点的就是区域协调推动，全国“扫黄打非办”主要是积极协调，督查落实，遇到有关部门举报立即查处，特别是突发问题要随时处理。保持这样几种工作的态势，就使整个工作制度化，常态化，而不再像早年大多数时候那样采取运动式办法。

　　当前，我国意识形态领域面临的形势仍然十分复杂，“扫黄打非”的任务仍然十分艰巨。从汶川地震和北京奥运会的关注程度来看，中国已经被推到了世界舞台的前沿，世界舆论和各国人民更加关注中国的一举一动。在这种情况下，敌对势力和一些对我们制度不满的人也加紧了文化方面的渗透和意识形态方面的较量。奥运会之后，这些问题并没有减少，所以“扫黄打非”任务还很重。遏制非法出版物和非法信息，不让它干扰破坏改革开放和现代化建设的大局，是“扫黄打非”工作的底线。□

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