严格执行党风廉政建设责任制(图)

　　编者按：

　　今年是党中央、国务院颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》10周年。中共中央总书记胡锦涛近日就落实党风廉政建设责任制作出重要批示，他强调，党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。各级党委、政府要认真贯彻党的十七大精神，毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行党风廉政建设责任制，进一步加大解决党风廉政建设方面突出问题力度。今天本版刊发的是10月20日中央纪委和中央有关部门召开的全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议上的发言摘编。

　　公安部党委：抓住关键环节 形成长效机制

　　中央颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以来，公安部党委按照中央的要求，坚持从严治党、从严治警的方针，围绕组织领导、责任追究、长效机制建设等关键环节，狠抓党风廉政建设责任制的落实，有力地推动了公安工作和公安队伍建设。

　　切实加强领导，认真履行职责，形成齐抓共管的整体合力。十年来，我们始终把落实党风廉政建设责任制工作作为牵动公安工作全局的一件大事来抓，摆上重要议事日程，不断加大工作力度。部党委成立了由主要领导担任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，分管领导和纪检监察、警务督察、政工人事等职能部门负责人组成办公室，具体负责责任制落实工作，认真做到三个坚持：一是坚持“一把手”负总责。凡是涉及反腐倡廉建设的重要任务，“一把手”亲自研究部署。二是坚持“一班人”共同抓。每年都按照党委成员的分工，把反腐倡廉工作任务分解到每位部领导，并召开部机关各部门、警种主要负责同志会议，把每位部领导的任务分解延伸到相应的部门、警种，明确具体负责单位。三是坚持把反腐倡廉融入公安中心工作同步推进。部党委经常听取专题汇报，把反腐倡廉纳入公安工作的整体格局，融入公安系统近年来开展的“大讨论”、“大练兵”、“大接访”等中心工作，与各项公安业务工作一起部署、一起检查、一起落实。在公安系统自上而下建立了一级抓一级、一级对一级负责的责任体系，形成了“一把手”抓、抓“一把手”、横向抓机关、纵向抓系统，齐抓共管、各负其责的工作格局。详细

　　中共江苏省委：推动反腐倡廉不断取得新成效

　　中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布以来，江苏坚持从省委领导班子做起，认真落实党风廉政建设各项责任，推动反腐倡廉工作深入开展，为经济社会又好又快发展提供了有力保证。

　　坚持两手抓两手硬，强化各级党委党风廉政建设的政治责任。一是强化各级党委责任意识。深入学习和把握党风廉政建设责任制的指导原则和工作要求，强化各级党委反腐倡廉责任主体意识，强化党政“一把手”第一责任人意识，强化“两手抓、两手都要硬”和“一岗双责”的意识，切实增强做好反腐倡廉工作的自觉性、坚定性。二是完善领导体制和工作机制。完善省、市、县、乡四级责任体系，把责任制工作延伸到乡村、企业和高校等基层单位，一级抓一级、层层抓落实。省委常委会经常听取反腐倡廉工作汇报，定期分析党风廉政建设情况，将目标任务分解到相关部门，明确工作重点、工作要求、工作责任。三是严格执行责任考核制度。坚持定期考核。每两年由省委常委和党员副省长带队，集中对市厅级领导班子进行检查考核；各地各部门按照下查一级的要求，每年开展一次检查考核。把检查考核结果作为领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。2003年以来，根据考核结果，对33名市厅级领导干部进行提醒谈话，对17人重新考察，对4名省直机关主要负责人作了岗位调整。详细

　　中共广东省茂名市委：健全机制 强化责任抓落实

　　自中央颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以来，茂名市从健全工作机制着手，强化责任，狠抓落实，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

　　健全组织领导机制，不断强化“一把手”的责任。我市早在1993年就开始探索实行党风廉政建设责任制。在实践中，我们深深地感受到，落实责任制必须加强组织领导。为此，我们以中央颁布实施党风廉政建设责任制为契机，加强了组织领导机制建设。一是成立了以市委书记为组长、分管领导和有关部门主要负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组，并随着人事变动和新的工作要求，及时调整充实。领导小组定期召开会议，讨论解决党风廉政建设工作出现的新情况、新问题，研究部署落实责任制工作任务。二是在全省率先制定了《实施办法》和《市委、市政府领导同志党风廉政建设岗位职责》等两个制度，从责任范围、内容、考核、纪律等方面强化了各单位“一把手”第一责任人的责任。三是历任市委书记坚持做到“六带头”。即：带头报告履行党风廉政建设职责的情况，带头执行反对奢侈浪费“四个坚决制止”和领导干部廉洁自律“四个不准”的规定，带头为副处级以上领导干部讲廉政党课，带头参加下级党委民主生活会，带头参加党风廉政建设责任制检查考核，带头述职述廉。详细

　　中共吉林省抚松县委：建立坚强有力的领导体制和工作机制

　　中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布以来，抚松县始终把落实党风廉政建设责任制作为县委、县政府的基础性工作，建立坚强有力的领导体制和工作机制，紧紧围绕新农村建设大局抓好贯彻落实，促进了农村基层党风廉政建设任务落实和经济社会发展。

　　创新组织领导机制，确保责任主体到位。一是落实党委、政府和纪委的主体责任，切实加强领导。在县乡两级普遍建立了由党委书记任组长的落实党风廉政建设责任制工作领导小组，明确了党政主要负责人、纪委书记、党政领导班子其他成员的党风廉政建设主体责任。每年初，县委根据上级党委和纪委的部署，结合实际提出年度反腐倡廉重点工作任务和分解落实方案，各部门“一把手”对承担的重点任务进行公开承诺；年中，领导小组开展多种形式的督促检查；年底，由各级党委对责任制落实情况进行考核，并根据考核结果实施奖惩。二是运用协调组工作载体，确保重点任务落实。每年在分解反腐倡廉重点任务的同时，对领导干部作风建设、维护农民利益等重点任务，采取分别建立协调组的办法抓落实。由县委、县政府的分管领导担任协调组组长，明确牵头部门和协办部门的责任，纪委负责综合指导和监督检查。三是设立村务监督委员会，确保基层监督落实。中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》下发后，县委把责任制向村级延伸，在全县128个行政村选举产生了村务监督委员会，在乡镇纪委领导下对村“两委”的工作实施监督。详细

　　北京外国语大学党委：为高校改革与发展提供坚强保证

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　　0年来，北京外国语大学严格按照教育部党组的工作部署和要求，逐步探索出一条具有高校特色的反腐倡廉工作路子，为学校教学科研、人才培养和社会服务工作提供了坚强的政治保障。

　　坚持“一把手”负责制，有效规范教育收费行为。我们坚持把规范教育收费行为、治理教育乱收费作为加强党风廉政建设的一项重要工作，认真落实教育收费“一把手”负责制，由党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各级部门层层抓。坚持“以公开促公正，以公开促发展”的原则，把治理乱收费与推行校务公开结合起来，把收费项目、收费标准、收费时间、收费依据、收费资金使用情况和投诉电话等列为校务公开的重要内容，通过校园网、公示栏、招生简章、宣传手册等形式予以公布，主动接受学生、家长和社会监督，确保教育收费规范、合理、公开、透明，取得了良好效果。详细

　　中国远洋运输（集团）总公司党组：融入经营管理 为企业健康发展提供保证

　　中国远洋运输集团是以国际航运、现代物流、船舶修造为主业，同时经营码头、船务和货运代理等产业的国有大型跨国公司。10年来，我们认真落实党风廉政建设责任制，把党风建设和反腐倡廉工作与企业经营管理有机结合起来，为企业健康发展提供了坚强保证。

　　融入经营管理制度，从根本上落实党风廉政建设责任制。一是明确权责，严格规范权力行使。建立了企业全面质量管理体系、全面风险管理体系，并加入了联合国全球契约，明确了企业的权利、义务和责任，对外公开发布并接受监督。制定了《总裁办公会议事规则》、《党组会议议事规则》等9项制度，明确了各级领导班子和领导人员决策的范围、程序、权限和应承担的责任，细化了党风廉政建设的责任内容。二是明确程序，严格规范业务管理。针对基建、投资、采购等领域关键岗位、关键环节违规问题多发、经济案件较多等情况，研究制定了财务、基建、房地产等方面的7项监督管理规定，对主要业务的操作程序、重点环节的管理运作、相关工作的监督检查和违反相关规定的纪律责任作了具体的规定，促进了反腐倡廉工作的深入开展。三是明确纪律，严格规范廉洁从业。按照责任制的要求，结合实际制定了《廉洁勤政规定》、《企业纪律》等12项制度，严格规范领导人员的从业行为，明确规定违反制度或“不作为”应该承担的责任，保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。详细（责任编辑：陈叶军）

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