义乌推动产品和市场升级 实现小商品出口快速增长

　　新华网杭州11月4日电 记者4日从浙江省政府了解到，义乌市积极采取措施，推动产品和市场升级，降低企业外部成本和出口风险，实现了小商品出口快速增长。今年1—9月份，金华海关接受申报义乌小商品出口报关单21．25万份、集装箱40．44万标箱，同比分别增长26．52％和28．38％。

　　据了解，浙江义乌市采取的措施主要集中在四个方面：

　　一是推动企业创新升级，全面提升产品品质。义乌市一方面推动“小商品义乌造”向“小商品义乌创”转变，提升新产品研发能力，一方面深化品牌、标准化战略，提升产品附加值。

　　为了提高小商品制造的自主创新能力，义乌市每年投入创新扶持资金2亿元以上，带动民间和金融机构科技投入超过12亿元。“义乌创意园”以技术交易、关键共性技术攻关为重点建设行业公共科技服务平台。对行业研发中心和进入“义乌创意园”的企业，政府按照实际投资额的50％予以补助。2008年，义乌市共备案技改项目156项，总投资额27．1亿元。

　　同时，义乌市着力打造国家、省、市三级名牌企业群体和名牌产品集群，截至目前，全市累计注册商标超过14000件。义乌市还建成综合性国家小商品检测机构，发布全国首个小商品分类与编码行业标准，引导企业开展行业标准建设，并对企业产品标准上升为国家标准、行业标准、省地方标准的，分别给予50万、30万和20万元的奖励。

　　二是推动市场整体升级，全面提升外贸方式。义乌市一方面推动营销创新，提升终端市场控制力，一方面注重搭建会展平台，提升整体规模竞争力

　　义乌市投资近2亿元建设“数字市场”和“在线中国小商品城”网站，积极发展电子商务。目前已建成中国饰品网、中国日用品网等行业门户网站14家，64％的企业已拥有或正在建设企业网站。同时，充分发挥43个行业、1901个大类、40万种商品的综合效应，编制“义乌指数”，指导小商品生产贸易发展。义乌市在推动营销创新方面所做的工作提升了终端市场的控制能力。

　　2007年，义乌市共举办各类会展43个，比2006年增加11个；会展成交总额165．9亿元，增长27．2％，其中外贸出口成交额占50％以上。这正是义乌市注重搭建展会平台，提升整体规模竞争力的结果。该市设立了会展发展专项基金，对各类展会进行补助和奖励，全力做好国外采购商参展组织工作。义博会已成为继广交会、华交会后的国内第三大出口商品展会。

　　三是构筑大通关体系，全面降低外部成本。义乌市注重在简化通关手续、优化出口流程、搭建信息平台方面下功夫，实现了减低代理成本、时间成本、物流成本的效果。

　　首先，义乌市简化通关手续，降低代理成本。义乌市在海关总署的支持下，将小商品出口归类由8000余个简化为98个，同时对符合条件的货物实行“属地报关、口岸放行”，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，每个集装箱代理费由200元—500元降至20元左右，每年降低出口成本1亿元以上。

　　其次，义乌市优化出口流程，降低时间成本。当地管理部门推行对货物装运前检验检疫进行视频监控，作业时间由3—5个小时降为半个小时。该市还落实外贸组货单位全备案、企业分类管理、报关企业和货代积分管理等措施，提高出口商品合格率，减少检验时间；实行24小时、无假日通关预约值班制度，确保货物在节假日顺利通关。同时，积极推行网上扣税。目前，出口无查验货物海关作业时间已缩短至不足1分钟。

　　此外，义乌市搭建信息平台，降低物流成本。义乌市开发“国际物流信息服务系统”，整合船运公司、货代公司、物流企业、出口企业的物流信息，使往返宁波港等港口的集装箱运输车往返均有货，每年节省物流成本2亿元以上。投资10多亿元的“义乌港”一期工程建成后将实现报检、报关、订舱、提箱、验货、仓储等一条龙服务。

　　四是完善外贸促进体系，全面降低出口风险。义乌市通过推动出口市场多元化、完善出口预警和保险机制，降低市场风险和交易风险。

　　在推动出口市场多元化，降低市场风险方面，义乌市通过“欧盟—义乌经贸合作交流会”等形式，引导企业在巩固传统市场的同时不断开拓欧盟、俄罗斯、非洲、拉美等新兴市场。对在境外开设营销网络、参加境外展会、注册国际商标的企业给予奖励，义乌市小商品出口地由三年前的160多个国家和地区拓展至215个。当地通过设立外事服务中心，吸引外商设立代表处。目前，共有83个国家和地区的外商在义乌设立代表处1899家，比2007年年底净增443家，为历年来增幅最大的一年。

　　在完善出口预警和保险机制，降低交易风险方面，义乌市开通标准信息综合服务平台，方便企业和经营户检索、下载小商品标准电子全文数据库、技术性贸易壁垒通报、出口受阻、预警服务等信息。同时，义乌市开展“两反一保”、欧盟ＰＦＯＳ、ＲＯＳＨ、ＷＥＥＥ等指令专题培训，对“两反一保”应诉、技术性贸易壁垒应对、知识产权境外保护申诉等，政府按实际费用的50％给予补助。引进出口信用保险服务，定期发布《买家风险预警信息》，对企业和市场经营户投保出口信用保险分别按保费的30％和50％予以补助。该保险实行一年半来，已为企业挽回损失近1400万元。