如何锻造一支素质较高的“村官”队伍？泸县在全国首创“订单式”培养：公开在当地招考优秀青年，送到高校深造两年后再回村“执政”；
首批102名“订单村官”上任后，思维方式、工作理念、办事方法等与前辈都不太一样……
10月中旬，记者在泸州市泸县寻访一群特殊的“村官”。
4个多月前，6月18日，全国首创的泸县订单式培养本土大学生“村官”首批102人走马上任。与从高校毕业生中选派的“村官”不同之处在于，从农村青年中遴选的他们，来自乡土，回归乡土，很快就进入“角色”———既能讲“普通话”，又能讲“泸县话”。记者的调查由此展开———
“这样做不妥”：村两委突然多了一个声音
首批本土大学生“村官”上任后，或担任村副总支书记，或经选举担任村主任、村副主任。由于文化、年龄的差异，他们不可避免地时常遭遇与村“一把手”意见不一致。
“我不会当面与村支书争执。下来后，我会择机与他沟通，用自己在大学里学到的知识，一起探讨，直到达成共识。其实支书也很理解，大家一说就通。”大学生“村官”、泸县立石镇鱼塘村主任何心莲说。
就说重阳节，立石镇某村决定买头猪给老年人过节，村委会有人提议就在自己的亲戚处买，但新任大学生村主任认为，这样做不妥，容易让老百姓说闲话，即便是价格与市场一样，村民也容易起疑心，必须在市场上买。后来，大家都同意了她的建议。办完重阳节活动后，还剩10多公斤猪肉。此时，村干部中又有人提议把猪肉分了。村主任当即说“此举更不妥”。从来只有“一个声音”的村两委突然多了一个声音，大家不作声了。村主任认真讲了这样做的后果。最后，10多公斤猪肉全卖给了村民作为集体收入。
“以往，我们觉得在亲戚处买又是同样的价格没得啥，但自从听了她的介绍，才晓得可能带来很多不好的后果。我们年龄大了，有时候脑壳是转不过来，就需要这样的同志来提醒。”村支书对新任村主任的提醒很感激。
“实际上，我们要的就是这种鲶鱼效应。大学生"村官"有诸多优势，他们回村后大胆建议，主动沟通，能打破很多村多年的沉寂，注入新的观念，形成新的活力。”泸县县委书记肖荣华说。
800亩花椒卖高价：新“村官”带来新财路
对村支书调解民间纠纷一事，泸县喻寺镇兴隆村村主任助理黄祖莲印象深刻。有两兄弟为分家闹得不可开交，22岁的黄祖莲苦口婆心地调解，双方却越吵越厉害，不欢而散。当两兄弟又一次争执时，村支书刘树高半小时就让两人握手言好，黄祖莲看得目瞪口呆。
“基层工作要讲方法，有时唱红脸，也要唱黑脸。当然，前提是建立在公平公正、符合法律法规的基础上。他们刚回来，可能"实战"经验稍差些，还得虚心学习。但过段时间后，肯定比我们做得好。”刘树高说。
“在处理农村复杂的具体问题时，他们略显年轻了点！不过，他们终将取代我们，我们也乐意被取代。这批本土大学生"村官"，稳定性强，进入角色快。李琪勇利用电脑高价卖了全村的花椒，这事我们就想都不敢想。”福集镇沙土村支书代富贵对年轻人开展的工作很羡慕。“我家去年300斤花椒卖了5000元，今年200斤也卖了5000元，价格高了8元多。多亏了李琪勇。”沙土村村民向天泉说。
他们赞个不停的李琪勇，是新任村副支书。眼看前来沙土村收购花椒的客商极少，出价很低，他将电脑知识派上了用场，建立沙土村网页，在全国各大食品网站发布该村花椒信息。一时间，北京、上海、重庆客商纷纷打来电话。几天时间，村里800亩花椒全卖完了，还增收近30万元。这下刺激了村民发展花椒的积极性，1周内新栽了160多亩花椒苗。“我正与众多公司洽谈，打算筛选一二家最讲信誉的，发展订单花椒，保证老百姓增收。”李琪勇又有了新打算。
“这些娃儿，我们看到长大的，有文化，处理事情又公道，他们说咋干我们就咋干。”喻寺镇赵南村村民刁维珍乐呵呵地说。102名本土大学生“村官”上任后，他们根据本村实际制定科学的产业发展规划，尝试确立主导产业，带入新的发展思路和治村理念。留得住的本土大学生：
“村官”年轻化、知识化的一种路径
“农村工作不苦是假的，有时老百姓半夜来喊，仍然要去处理。”石桥镇新屋嘴村的杨芳曾在北京打拼5年，做房地产公司销售部经理，工资3000元，外加提成。2006年初，听说家乡要培养本土“大学生村干部”，她毫不犹豫地回来了。在她看来，能够为父老乡亲服务是一件有意义的事。“虽然苦点，但毕竟能照顾家里，何况政府为我们解决了后顾之忧”。
2005年底，泸县开展强村并组工作时发现，50岁左右的村干部居多，年龄大的甚至接近80岁。新农村建设需要高素质的人才，泸县“订单式培养大学生村干部”计划出台。从当年起，投入230余万元，分批选拔251名优秀农村青年到泸州职业技术教育学院学习，为该县251个村分别培养1名政治强、有本事、留得住、用得上的“本土大学生”。
村干部培养是一门新学科。如何保证优质生源？通过摸底调查和广泛动员，在当年近千名高初中毕业生、复员退伍军人、企业优秀职工、农村致富能人中，通过资格审查、笔试、面试等程序，录取了首批102名优秀农村青年。
课程如何设置？泸州职业技术学院较早在全国高校中创立了农村行政管理专业，采取案例教学、专题研讨、社会实践、拓展训练等形式，聘请校外专家、涉农部门和乡镇干部到校授课。两年后，首批学员毕业，到了“是骡是马拉出来遛遛”的时候。
“想让马儿跑得快，要给足粮草”，泸县县委组织部负责人说。为此，建立起村干部报酬正常增长机制，对基层干部实行“报酬+考核”的结构化补贴，大幅提高基层干部的待遇。
为解除村干部的后顾之忧，泸县建立健全养老保险、医疗保险制度，财政每年新增补贴近100万元。在全部纳入“新农合”医疗保险的基础上，由财政分别给予村级干部每人每年定额补助，加入基本医疗保险。还建立激励机制，去年以来，在优秀村级干部中定向招考了3名乡镇公务员。王湘程祖全本报记者孔芒文/图
《变形金刚2》送票！
