湖南永州“钉子游轮”官方色彩致3次整治夭折

　　永州最后的“水上餐厅”很牛：官方投资，市政府三次整治都“夭折”了

　　“特调委”出马拔“钉子游轮” 市人大放硬话：可直接罢免办事不力的市领导

　　“这次真的是吃不了兜着走喽。”11月3日晚7时，（湖南）永州市冷水滩区沿江一处大型市民广场上，热力四射的迪士高音乐中，市民们在尽情起舞。惹起争议的“得月舫”游轮就在这喧嚣广场的后方。当晚，环保部门对其再次进行突击检查，并下达了鉴定为“油烟直排入河”的《环境现场监理文书》。

　　针对“钉子游轮”，10月31日永州市人大常委会启动了该市历史上首个“特定问题调查委员会”（以下简称“特调委”），在市人大常委会主任李良铁的记忆中，全省还仅仅只有益阳曾经于2004年成立过“特调委”。“当时，好像是调查处理一起大面积的土地违规事件。”

　　“得月舫”很牛很钉子

　　2006年12月，“得月舫”经“潇湘平湖旅游开发有限公司”从外地引进，业主投资500多万元修建了这艘大船。引进之初，“得月舫”的合同定位为大型游轮，集观光、游览、休闲、娱乐、餐饮于一体，拉动旅游市场。

　　但事实上，“得月舫”自建成至今，从未挪动过它庞大的躯体。环保部门负责人表示，根据群众的强烈反应，肖八妹等17名市人大代表联名提出《关于加强对潇湘沿河船上酒家治理的建议》。针对“得月舫”，问题指向于“不符合游轮要求，长期停靠在市民休闲区进行餐厅经营，对该饮用水源区造成了污染。”

　　建议提出后，潇湘沿河的十多家餐船已陆续取缔，唯有船身45米长、分上中下三层、面积达1800平方米的“得月舫”依旧趴在码头边，显得笨重而霸道。且游轮业主以市政府没有配套航道、码头为由，强行拒不执行相关部门的整改要求。业主采取自行发电、从河里抽水等方式，对抗政府的停电、停水手段。

　　市政府三次整治效果平平

　　引进“钉子游轮”的“潇湘平湖旅游开发有限公司”由市旅游外事侨务局、粮食局、国税局、公路局、双牌水库管理局等5个单位共同出资组建。企业的官方色彩使得事态发展颇为引人关注。

　　2007年3月，人大代表的建议被交由政府相关部门办理。同年9月，“永州环保世纪行”组委会也将群众来信来访等问题形成材料向政府提出交办意见。一个月后，市人大常委会第六次会议认为“问题并未得到解决”，否定了会上市政府的建议办理情况的报告。

　　2008年4月下旬，市人大常委会第十次会议，多数委员认为整改仍没到位，要求继续整改。

　　2008年10月30日，市人大常委会第十三次会议，整改情况报告第三次被拒绝通过。当天到会投票表决的委员共37人，除一人弃权外，其余36票全部投了反对。

　　次日，在市政府三次整治未获通过的尴尬中，申请组建“特定问题调查委员会”的议案最终通过表决。

　　“特调委”的杀手锏

　　11月4日上午8时，刚刚成立的“特调委”召开了一次全体会议，对调查“得月舫”的问题进行了详细分工。永州历史上首个“特调委”的13名委员悉数到场，包括3名市人大常委会副主任、1名市委组织部副部长、1名市纪委副书记。

　　据李良铁介绍，“特调委”不直接处理问题，而是进行事情真相的调查。李良铁说：“"特调委"介入调查后会出具一份报告，按照报告内容，市政府将进行终极整改。若仍然没有获得通过，那么，就将启动罢免程序。原则上，市级领导都有可能因办事不力而遭罢免。”（新华网湖南频道-三湘都市报陈亚静） (来源：新华网湖南频道)