吉林省集体林权改革让农民得实惠

　　新华网长春11月6日电（齐海山、魏静）吉林省集安市清河镇上围子村的刘维有把林权证当宝贝一样珍藏着，纸包纸裹地放在箱子底。刘维有老人说：“林子分完以后，每家每户都特别上心，都当宝贝似地好好看着，不让随便乱砍。大伙儿都琢磨着在林地里种点什么好，有种林下参的，有栽红松的，有种药材的，这可是摇钱树啊，是留给子孙后代的金山银山呢！”

　　吉林省是国家重点林区之一，集体森林资源在农村集体经济中占有较大比重。全省现有集体林业用地260万公顷，占全省林地面积的28％。过去，由于集体林存在林地使用权和林木所有权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等突出问题，涉林纠纷、乱砍滥伐、侵占蚕食林地等现象时有发生。

　　山定权，树定根，人也定了心，吉林省的农民切实感受到了集体林权改革带来的实惠。自从吉林省启动了集体林权制度改革，过去属于集体，谁都有义务管又谁都不管的林地分到了自家名下，乱砍盗伐的现象基本没有了，农民开始把山当田耕，把树当菜种。

　　据了解，2008年末，吉林省林权制度改革工作将在全省范围内全面展开，目前首批集体林权主体改革即将完成，已签订承包合同70万份，完善合同9万份，调处各类纠纷350起，完成确权到户面积66．66万公顷。由于吉林省坚持无偿分林政策，在集体林较多的县市，一般农户都能分到几亩甚至上百亩的林地林木，农民家庭财产直接增加了几千元甚至几十万元。通过林下种参、种植药材等方式发展林地经济，农民增加了就业机会和收入。集体林成为农民的绿色银行，集体林权改革成为惠及千家万户的民心工程。

　　吉林省在实施集体林权改革的同时，采取措施确保农民“得大头”，实行无偿分林，改革成本由各级财政分担，不向农民多收一分钱。吉林省确定林改中村集体经济组织要保留一定的林地，用于发展集体经济，但保留数量不许超过本村林地面积的10％，其余全部实行向村民无偿分林，明确提出原则上实行无偿分林，改革成本由各级财政分担。