香港特区政府智囊机构严批广州南沙石化项目

　　本报讯（记者邓圩）香港智经研究中心11月6日在广州发表《加速粤港经济整合，打造世界级珠三角都会区》研究报告，提出粤港两地要把握机遇，顺应两地经济、社会和民间的发展趋势，从现在开始的20年加强粤港合作，打造具高度国际竞争力的世界级珠三角都会区。为此，智经建议“统一和协调区域环境标准和统筹管理区域污染产业等”，并点名质疑广州南沙石化项目“会不会成为珠三角都会区的安全隐患”？

　　据了解，《加速粤港经济整合，打造世界级珠三角都会区》课题研究历时8个月，是在香港特别行政区政府的支持下，由香港智经研究中心展开的研究访谈了粤港两地100位政府官员、专家学者、行业代表、30家香港企业、100家广东企业、粤港各1000位市民，一定程度上代表了香港主流社会的相应观点。而智经研究中心也一直被认为是香港特区政府的智囊机构。

　　报告提出，珠三角都会区需要本着“从发展中维护环境，从环境保护中寻求发展”的理念，将环保作为一项发展策略及投资策略，提升两地的经济竞争力，幷配合国家“十二五”规划的环保发展方向，将珠三角区域环保合作塑造成国家的先进典范，令整个珠三角区域成为全国实现“生态文明”发展目标的排头兵，将粤港地区打造成具有国际水准的优质生活圈，完成经济发展和生活模式的双转变。

　　智经研究中心研究员朱文晖说，目前珠三角都会区较大的港口均集中在珠江口一带，如香港、深圳、广州三大港口都位于珠三角都会区的内圈层，大量的物流运输带来了严重的污染问题；此外更严重的是，在珠三角都会区的核心地带还有部分重化工产业，这将给珠三角中心地带的交通、生活安全和环境承载能力造成很大压力。智经的观点是：“逐步向珠三角都会区外围转移重化工项目”。

　　智经的研究报告提出，珠三角都会区的产业布局，应打破基于地方利益的决策模式，将珠三角都会区作为一个整体综合考虑。在基础设施规划方面，重要的物流节点应该更多安排在珠三角都会区外围，路网规划也要与此相呼应，实现人流在珠三角都会区中心，而物流则在都会区外围，适度实现人货分离，有效使用空间。因此应该重点发展珠三角都会区东西两翼的珠海和惠州的港口建设，使其成为珠三角物流的重要节点。重大化工项目也应该安排在珠三角都会区外围和沿海地区，这样不仅可以保护珠三角环境，还可以带动周边地区发展，首选地则是珠海西部地区和惠州东部地区。

　　该报告特别提到，2006年6月，由广东省、中国石油化工集团公司与科威特国家石油公司合作、总投资高达50亿美元的巨型炼油项目的厂址初步选在南沙。对于该项目，一直存在较大的争议，人们关注的焦点是，在珠三角都会区的心脏地带引进这样一个大项目，将会对珠三角都会区产生哪些生态环境影响和社会心理影响，这个项目会不会成为珠三角都会区的安全隐患。从将珠三角都会区建设成为宜居城区的角度，从珠三角都会区未来20－30年发展的角度，这一项目十分重大，关系到珠三角都会区的生态环境的保护，关系未来珠三角都会区5000－6000万人的福祉。这一项目实施与否，已经超出了广州一个城市的决策，而成为珠三角都会区共同面对的一个重大问题。这个项目仍然存在调整的空间，不论是珠海高栏港，还是惠州大亚湾港，都具备承接这个项目的条件和能力，只要有关各方就税收等利益问题达成协议，完全可以将这个项目迁出珠三角都会区的核心地带。

　　据了解，目前“绿色大珠三角地区优质生活圈”已经列入国家“十二五”环保规划，令珠三角都会区成为国家环保治理的典范粤港环境合作从以往的事后环境治理合作，推进至跨区域的监控合作。因此，智经建议制订区域环境合作蓝图和生态发展规划；转变区域生态合作概念；统一和协调区域环境标准和统筹管理区域污染产业等。

　　智经报告对珠三角都会区经济发展进行了量化分析预测，结果显示都会区的建设将对整个区域的本地生产总值增长、贸易增长及投资增长均产生积极的正面效应。按现汇折算，珠三角都会区到2038年的人均GDP约为4.5万美元，超过三大国际都会区(纽约、伦敦、东京)平均水准的50%。