评论：不必过于担心美国对华政策的两面性(图)

王缉思

　　对于美国人来说，这次大选是几十年来他们最为关注的一次。奥巴马当选可能代表美国新时代的开始，因为它象征一种民族团结和一种希望，象征着过去保守主义政策，内外政策的否定。美国股民和老百姓都觉得美国应该转变一种观念，转变它在世界上的形象，转变一下国内的经济政策和社会政策，给人一种信心。

　　美国历史学家施莱辛格说，美国就是有三十年河东三十年河西的历史现象，三十年要转向自由主义，三十年转向保守主义，现在正好美国保守主义上升有将近三十年的时间，美国人说该变一变。

　　经济政策方面，面对金融危机，奥巴马首先要调整政府宏观政策。比如说救市，在具体原则性的方案和口号通过之后，现在政策还没有真正落实到实处，比如说把钱给了谁。共和党会采取传统的自由企业的政策，至于怎么救市要发挥市场的作用。民主党向来是强调政府的干预要有更多的监管，而且不能只照顾投资者的利益，要照顾广大老百姓利益。对于税收，奥巴马显然比麦凯恩要激进一些，不一定增加税收，要调整政策。同时，在能源环境保护特别是气候变化方面，会有一些大的举措，会增加国家的投资和科学研究。

　　美国对华政策一直有两面性，对于不是朋友也不是敌人的说法，我们也不必过于担心，不把中国当成敌人实际上是好事情。美国把政治上和经济上甚至在意识形态文化各方面有很多共性的国家，称为朋友，中国在意识形态社会制度上跟它有差异，但在经济方面它还是把中国作为非常重要的经济伙伴来看待，这就是奥巴马说的跟中国的关系是合作加竞争关系。

　　在经济上，两个国家总会有竞争。比如说在投资方面，在一些贸易方面，中美就存在一种竞争关系，但合作也非常明显。中美之间合作关系已经扩大了，已经到了无可逆转的程度。因为中美经贸关系密切结合在一起，所以有很多经贸集团相互之间有交叉，很难说像中国向美国出口产品，美国人向中国进口产品，有一些进口商人跟出口商人他们是共同挣钱，挣了钱再去分，这个钱有交税的，不能光从两个国家来判断。也就是说，这种利益关系已经相互交错，很难把两个国家分开，甚至很难把不同行业分开。

　　我有一个很好的朋友，他是帮助奥巴马竞选的亚太方面的专家。他跟奥巴马交谈的时候，奥巴马说我也是自由贸易主义者，这不是问题。当然，他上台后要说一些话，民主党的政策偏向于贸易保护主义，现在美国出现了金融危机，然后马上波及实体经济，如果美国还实行保护主义政策，还跟其他国家产生经济摩擦，那美国向其他国家的出口贸易都会受到影响。在这种情况下，只是政治宣传的成分要多一些，奥巴马上台之后会非常谨慎处理贸易摩擦。

　　美国金融危机现在已经影响到国内市场，但是从长远来看，很难说金融危机会持续多长时间，如果持续时间比较短，信心恢复以后，市场还会扩大。问题在于中国向美国出口产品需要升级，需要一个产业升级的过程，不能老生产鞋和袜子这些东西，总要生产一些技术含量高、附加值高的产品，在这方面大有可为。特别是在一些美国急需行业的方面，我们还可以做很多事情。

　　现在美国对于能源有非常大的需要，他们在提高能源效率，节省能源和开发多种能源替代油和所谓其他的二氧化碳排放量方面，有很大的潜力。和中国合作开发新的能源产品，同时在气候变化方面，做一些共同的事情，潜力巨大。

　　经历了过去这一段时间的调整，人民币已经升值20%以上。美国是不是得到很多好处呢？实际上中美之间经贸关系发展幅度很快，跟汇率之间调整没有太多的关系。而且，美国人因为汇率的调整，在中国的投资也没有太大的变化，中国向美国的出口跟投资没有直接的关系。如果要求中国人民币继续升值，看不出有什么好处。政治口号上，实际运作施加压力并没有起什么作用。从经济角度来说，没有什么实证的调查证明，切蛋糕给美国切得更多一点。

　　（作者系北京大学国际关系学院院长、教授）