相当一部分城镇职工未纳入基本社保 中华全国总工会副主席张鸣起呼吁 社保法律强制执行力亟需提高

　　本报北京11月6日讯记者刘宏中华全国总工会副主席、书记处书记张鸣起今天表示，建立和完善社会保障制度，首先必须提高基本社会保险的法律强制力，同时建立多层次的社会保障体系，积极发展补充保险。

　　张鸣起说，基本社会保险是社会保障制度的主体和基础，是通过立法强制实施的一项普惠性的制度安排。城镇职工基本社会保险作为我国社会保障的基础和支柱，虽经不断扩大覆盖面，但至今仍有相当一部分职工未被覆盖，其根本原因就是法律强制执行力不足。因此，在建立和完善社会保障制度中，首先必须以提高基本社会保险的法律强制力为保证。

　　在谈到如何建立多层次的社会保障体系时，张鸣起说，企业年金、补充医疗保险等作为基本社会保险的重要补充，在提高社保待遇水平、增强参保者抵御社会风险的能力等方面发挥了重要作用。目前，我国对企业补充保险的政策支持力度仍显不足，也不够规范，影响和制约了补充保险的发展。因此，必须加大对补充保险的政策支持力度，引导、鼓励和调动企业、职工、金融机构等多方面的积极性，推进我国多层次社会保障体系的建立。