黄华华：调控经济运行防止大起大落

　　产业结构升级实现突破，民营经济增势强劲，就业形势稳定

　　加强经济运行调节：以重大项目建设带动社会投资，5年内计划投资2.3万亿元；开拓新兴外贸市场；推进产业和劳动力“双转移”

　　今年以来，广东省努力克服各种不利因素的影响，保持了经济平稳较快发展的良好势头，经济发展的质量进一步提高。1—9月，全省实现生产总值25300亿元，同比增长10.4%；来源于广东的财政总收入6731亿元，增长21.9%；地方财政一般预算收入2505亿元，增长22.4%；工业九大产业增长13.7%，增速比规模以上工业高0.4个百分点；完成全社会固定资产投资7226亿元，增长17.6%；实现进出口总额5171亿美元，增长13.3%；实现社会消费品零售总额9370亿元，增长20.5%。产业结构转型升级实现新突破；对外经贸结构进一步优化；民营经济保持强劲增长；粤东粤西和粤北等欠发达地区发展步伐加快；节能减排取得良好成效；民生得到有效改善。全省就业形势稳定，居民收入增加。

　　受今年以来严重雨雪冰冻灾害以及国内经济政策调整、经济形势变化的影响，尤其是美国金融危机和世界经济衰退因素的影响等一系列新的困难和挑战，导致广东省经济增长速度呈现较大回落。前三季度，全省生产总值增幅比去年同期回落4.3个百分点，这是多年来少见的。主要影响因素和问题有：一是外贸出口形势比较严峻，增幅同比回落较大。二是亏损企业和亏损面有所增加和扩大。三是财政收入增速明显回落。四是信贷投放增速较大幅度下降，不少企业尤其是中小企业融资难问题突出。五是电力、煤炭、成品油处于紧平衡状态。六是影响农业增产、农民增收的因素增多。

　　黄华华说：“近年来，我省狠抓经济结构调整和发展方式转变，积极推进改革开放和自主创新，推进产业和劳动力双转移、建设现代产业体系。为将各种不利因素的影响降到最低，防止经济出现大的回落，我们有针对性地加强经济运行调节，保障煤电油运粮供应，建立健全相关监测预测和预警应急工作机制，加快中小企业信贷担保体系建设，支持有条件企业直接融资。”

　　在扩大内需方面，以重大项目建设带动社会投资，实施“新十项工程”，共222个项目，5年内计划投资2.3万亿元。努力促进消费增长，研究建立与经济发展及物价增长相适应的最低工资标准调整机制。加快完善社会保障体系，增强居民消费预期。改善农村公共设施和服务，扩大农村地区消费。

　　另外广东积极做好外经贸工作。推进外贸方式和产品结构调整，大力开拓东盟、欧盟、非洲、俄罗斯等新兴市场；健全“走出去”的长效机制和促进服务体系，落实CEPA服务业开放协议在广东先行先试的政策措施，以服务业合作为重点，着力加强粤港澳合作。

　　在加快建设现代产业体系方面，广东加大对产业技术自主创新的支持力度，重点推进高新技术产业和先进制造业重大项目建设，2008—2012年，省财政每年安排10亿元引导资金投向以现代服务业和先进制造业为核心的高端产业。

　　现在广东在大力推进产业和劳动力“双转移”。未来5年，省财政将投入400亿元用于支持欠发达地区完善基础设施、建设示范性产业转移园、实施农村劳动力免费职业技能培训等。

　　切实保障和改善民生也是广东应对当前经济形势的重要内容，广东将扩大公共财政对“三农”、城乡低保、基础教育、公共卫生等方面的支出。提高城乡居民低保标准，完善落实对低收入群众的补助方法，确保低收入群众基本生活水平不因物价上涨而下降。加快建设廉租房，引导开发中低价商品房，逐步解决和改善中低收入群体的住房问题。

　　黄华华表示，广东下一步将进一步加快调整经济结构、转变发展方式，一方面进一步采取针对性措施，积极应对当前复杂局面的严峻挑战，另一方面继续坚持狠抓调整经济结构和转变发展方式不动摇，重点抓好六个方面的工作：着力扩大内需；扎实做好外经贸工作；大力推进产业结构调整；加大对中小企业的扶持和服务；深化以农村综合改革为重点的各项改革，积极培育和发展农村土地承包经营权流转市场；继续改善民生，大力发展社会事业促进公共服务均等化。千方百计增加城乡居民收入，积极解决人民群众关心的热点难点问题，改善人民生活。 (来源：人民网-《人民日报》)