构建青少年法制教育工作格局

　　陕西省咸阳市历来高度重视青少年法制教育工作。“五五”普法以来，咸阳市采取有效措施，基本形成了以学校教育为主、家庭教育为辅、社会各界广泛参与的青少年法制教育工作格局。全市青少年的法制观念有了明显提高，依法维权的自觉性进一步加强，违法犯罪现象得到有效遏制。

　　搞好青少年法制教育工作，必须把青少年法制教育切实摆上重要议事日程，持之以恒，常抓不懈。一是把青少年作为普法重点对象。在“五五”普法规划中明确，“建立完善以学校为主要阵地，家庭教育和社会教育有机结合的法制教育体系，如期完成普法任务”，并决定市委依法治市办公室等有关部门负责具体组织领导工作。二是构建齐抓共管的工作格局。市、县、乡普遍成立了关心下一代工作委员会、妇女儿童工作委员会、预防青少年违法犯罪工作领导小组，还成立了未成年人法律援助中心等组织。同时，会同教育行政主管部门为全市中小学校配备法制副校长，广泛开展法制宣传教育活动。三是表彰先进，推广典型。广泛开展“十佳少年”、“十佳辅导员”、“十佳志愿者”评选活动。四是加强工作调研。定期组织人员深入农村和学校进行工作调研，发现问题，分析原因，寻求对策，指导工作。

　　学校是青少年法制宣传教育的主要阵地，校园普法和法治校园创建活动是主要形式。一是加强在校学生的法制教育。要求每个学期第一周和最后一周开展“法纪教育周”活动。二是编发青少年法制教育教材。编写《青少年法制教育读本》、《青少年法制教育学习宣讲资料》，为学生法制课学习提供教材资料。三是校园普法活动形式多样。全市7000多名法制副校长、辅导员常年活跃在城乡学校，举办法制讲座，组织“未成年犯现身说法”和“法律在我心中”电视演讲赛，引导学生开展“模拟法庭”、“法制手抄报”、“法治征文”、“法制班会”等活动。四是积极创建“法治校园”。印发了《关于开展“法治校园”创建活动的意见》，全面组织开展“法治校园”创建工作。

　　多方协作，综合治理，为维护青少年的合法权益创造良好的法治环境。一是强化网吧管理，净化校园周边环境。对学校周边200米以内的营业性网吧、电子游戏厅和经营性娱乐场所进行清理整顿。二是建设青少年法制教育基地。按照《咸阳青少年法制教育基地建设实施方案》提出的8条创建标准，对在全市建成的长武县地掌中学等140多个青少年法制教育基地进行检查指导，保证青少年法制宣传教育基地活动经常化、制度化和规范化。三是通过对未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的宣传教育，重点对学生进行自护自律教育，增强法纪观念和自我保护能力。