提速构建现代产业高地

　　——遂宁市“整体承接电子产业”启示录

　　11月6日,参加全省产业园区工作会的200多名代表，在省委、省政府领导的带领下，专程前往遂宁参观考察该市电子产业和位于该市经济开发区的电子产业园区。

　　10月初，全国第二批学习实践科学发展观试点市花落遂宁，这是四川唯一的试点市。在“加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地”的时代号角声中，遂宁再次站在了历史的拐点。

　　推进科学发展的重大机遇让这座有1660年历史的城市发焕出前所未有的生机。

　　结合遂宁实际,落实贯彻省委精神,遂宁市委、市政府提出了“提速打造活力成渝之心，提速构建现代产业高地，提速建设生态和谐家园”的方针，“提速”于是成为遂宁最热的词汇。遂宁市委领导说：“承接产业转移是提速构建现代产业高地的重要措施。在这个过程中，遂宁要跨梯度整体承接沿海一流的高新技术产业。”市政府领导提出“举全市之力发展电子产业。”

　　遂宁经济开发区党委书记、管委会主任罗仁树对“提速”的理解尤为深刻，在构建现代产业高地的提速舞台上，遂宁经济开发区用短短的一年多时间，“出演”了一场电子工业“无中生有”的大戏。

　　陈岳海

　　产业高地是解放思想闯出来的

　　时光回溯到一年半前，既无先天资源优势又无技术支撑的遂宁提出搞电子工业，当时被人认为是“不可能的事”、“胡思乱想”。从一年前厦门尚明达公司落户遂宁到现在46家微电子企业签约、16家已入驻开工；从电子产业无人关注到全国微电子技术研讨会聚焦遂宁；还不到500天时间，遂宁真的就将“不可能的事”变成了活生生的现实。

　　4月15日，省委主要领导踏上了遂宁这片热土，站在电子产业园规划沙盘前询问。

　　“主要有哪些产品？”

　　“电子模具、框架、二极管、三极管、集成电路、电子节能灯……”

　　“产值多大？”

　　“总投资达到38.6亿元，预计实现主营业务收入63亿元。”罗仁树说，“力争两年内就突破100亿元！”

　　“有这么大？”省委主要领导关切地问道。

　　“嗯！”遂宁经济开发区主任罗仁树底气十足。“省里出台的产业转移意见含金量高、干货多，会后我们马上到沿海招商，还邀请已落户建厂的四川立泰公司、深圳尚明公司、大雁公司等企业的老总一同前往，很快就跟一批电子企业达成了合作意向。”

　　“一年前的遂宁没有电子类企业，追求电子产业在遂宁的发展是我们的梦想。”罗仁树说，遂宁市委、市政府领导多次带领我们到深圳、厦门、上海、广州等地，举办投资说明会，约见厂商，拜访企业，宣传遂宁的良好环境和投资项目。

　　今年初，遂宁市委、市政府领导又带领10余个市级经济部门主要负责人深入开发区电子产业园现场办公，各部门、各单位很快就落实了支持电子产业园发展的具体措施和办法。开发区招商局局长谢少华说：“鼓舞了投资者的信心，也增加了我们发展电子高新企业的决心。”

　　启示一：在“两个加快”中，解放思想比任何时候都显得迫切和重要，遂宁经济开发区“无中生有”发展电子产业的实践表明，大开放才能大发展，开发区正是看准了就大胆地试、大胆地闯，才找准了市场与区情的结合点，只有不断解放思想，构建现代产业高地才能不断推进。

　　天下资源是通过聚集而来的

　　遂宁经济开发区没有丰富的自然资源优势，既不临边也不临海。

　　立泰电子来了、金湾电子来了、大雁科技来了、创维集团也来了……

　　立泰电子引来金湾电子，金湾电子引来大雁科技，大雁科技引来创维集团。

　　遂宁经济开发区，一时间竟然引得一大批实力雄厚的沿海电子企业纷至沓来。

　　遂宁虽然自然资源较为贫乏，但劳动力资源丰富，具备承接电子元器件企业的人力资源优势，同时又地处成渝经济区腹心地带，具有独特的区位优势、便捷的交通条件，具有承接产业转移的良好基础。

　　基于对国内外形势的准确分析和对开发区区情的准确把握，遂宁经济开发区集中规划了1400亩土地发展微电子产业，坚持集群引进，上下游产品的综合配套，以降低企业物流成本，发挥产业集群效应。

　　遂宁经济开发区与国内微电子方面学科实力最强的电子科技大学“牵手”，专家团队不定期到微电子企业指导产品研发、生产，对员工进行技术和管理培训，又把一批批电子专业的毕业生“输入”到遂宁微电子企业。

　　遂宁市政府还安排专项培训费200万元，实行订单式、定向式培训，输送800余名员工到厦门、深圳进行岗前培训，输送到电子企业上班的技术员工达2000余人。

　　启示二：谁能够把优质资源聚集起来，谁就占领了发展的先机，遂宁经济开发区“无中生有”发展电子产业的实践表明，人才、技术等优质资源的聚集，催生了现代产业高地的迅速崛起。

　　融资瓶颈是依靠创新解决的

　　如何让企业在产业转移中提升，遂宁经济开发区下足了功夫。立泰电子不仅从沿海整体搬迁企业设备，还投入3000多万元进行技改。

　　陈子明是立泰电子公司老板，遂宁开发区修建了标准厂房出租给陈子明的立泰公司，这让陈子明一开始就能够将主要资金集中于购买设备，快速地进行技改，扩大规模。然而，出现的问题是，由于没有土地、厂房作抵押，银行没法为其办理流动资金贷款。

　　与陈子明差不多同时转移到遂宁市电子工业园的企业有30多家，陈子明的烦恼也是他们的烦恼，“我们东部企业转移到内地需要解决贷款难问题。”

　　“企业面临的困难就是我们要解决的问题。”遂宁经济开发区领导与企业家们一商量，决定由政府的投资公司出资700万元，立泰公司联络金湾、柏狮等8家电子企业，共同出资2500万元，成立了封闭式的会员制开利担保公司，并用规范的制度严格了各会员股东之间的责、权、利。

　　由于会员都是同一行业的，对于偿债能力、诚信、业务风险等情况，大家都知根知底，在担保中能有效地防控风险，快捷地办理担保贷款。今年春，通过开利公司的担保，立泰公司贷到了所需的流动资金。

　　启示三：构建现代产业高地，创新发展理念是重要保障，遂宁经济开发区“无中生有”发展电子产业的实践表明，创新没有止境，承接产业转移不是将外地的企业原封不动的复制到企业，而是采取创新措施让企业设备、技术更先进，产品的科技含量更高，发展后劲不断增强。

　　效能建设是转变政府职能得来的

　　遂宁经济开发区管委会主任罗仁树为了跑项目，今年夏天，有一个月二十天跑了四个省、市，访问了十多家企业。今年，他几乎每月都要带领团队到沿海招商。罗仁树说：“这件事是落实在我头上的，无论如何也得想办法完成。”

　　在遂宁经济开发区，一个个项目落实到人头，定职、定责、定时完成。遂宁经济开发区组建了电子产业服务局和企业服务中心，只要企业一旦入驻，便立即启动项目秘书星级服务制度，规划、国土、工商、税务等部门密切配合，开辟“绿色通道”为他们办理相关手续。

　　从厂房的装修到设备的安装，从工人的招聘到生活用房，从人才的引进到其家属子女的安排，都有人积极主动帮助落实，环环相扣，确保了入园企业放心高效地运转。

　　大雁微电子公司原准备将深圳的部分设备迁入遂宁投资，后感动于遂宁经济开发区良好的服务环境，立即引入创维和BCD等知名企业，追加投资4亿元进口设备，预计今年其销售额将达到2亿元。

　　启示四：效能建设的能量是从政府转变职能中释放出来的。遂宁经济开发区“无中生有”发展电子产业的实践表明，将服务延伸到各个领域，将“效能建设”融入到“项目建设”中，才能真正做到超前服务、主动服务。