已是晚上10点，河北省邯郸市峰峰矿区孙庄社区“工薪族小吃店”的店主郑某仍忙着照应两个深夜上门的小伙子吃饭。让郑某没想到的是，就在他离开厨房走进另一间屋的一瞬间，这两个早就踩好点的家伙蹩进厨房窃得郑某千元现金、两部手机和存折逃之夭夭。
郑某发现后当即报警，派出所民警通过安装在社区内的监控器确认了犯罪嫌疑人。次日凌晨4点，这两个窃贼就在邯郸市区一网吧内被民警抓获。
以上一幕，不过是邯郸峰峰矿区构建良好法制环境、打造平安和谐城区的一个小镜头。
邯郸峰峰矿区是个工农交叉、城乡交错的老工矿区，特殊的地理位置和历史原因，使这里成为在邯郸市远近闻名的“矛盾问题五多区”———流动人口多，社情民情复杂；驻区企业多，管理相互交叉，企业和地方矛盾突出；长期过度开采造成土地塌陷、环境污染等问题多，矛盾纠纷不断；下岗待岗工人多，带来就业、住房、医疗等难题；小煤矿、石料厂等涉爆企业多，危爆物品管理任务繁重。“五多”的存在使峰峰矿区的社会治安形势异常严峻。
面对压力和挑战，峰峰矿区提出以打击稳局面，以防控消隐患，以排调促和谐，以化解平信访，以创建促平安的“打造平安和谐峰峰”思路，在全区叫响“把峰峰打造成邯郸投资环境最优，社会治安最好，法制环境最佳城区”的口号。
严打稳局面。峰峰矿区政法部门有针对性地组织开展了“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项斗争，坚持集中打击和经常性打击相结合，提高破案率。2008年以来，全区刑事、治安案件发案下降，破案率明显提高，现行命案100%告破，确保了全区治安平稳。
防控消隐患。为加强治安防控体系建设，他们提高街面见警率，在辖区5个进出市口加大了警力部署。组建起覆盖城区、城乡结合部的社区专职巡防队伍，开展有效的群防群治。投入450多万元资金建立起覆盖新市区的技防设施。至今，全区36个矿工集中居住的社区共安装视频监控探头122个。到2008年底，占峰峰矿区全部68个社区52.9%的矿工集中居住区将大部分实现技防覆盖。
排调促和谐。全区构建起以村(社区)说事室、镇综治协调中心、区“三位一体”调处中心三级平台为主的多元化社会矛盾纠纷排查调处体系，全区排查矛盾纠纷调成率达96%以上。
化解平信访。区级领导、区政法部门主要领导敞门接访，真正帮助上访人解决问题，靠真情理顺上访人情绪，把信访群众劝在当地。今年以来，峰峰矿区未发生一起到市以上的新发上访案件，上级交办的涉法涉诉信访案件80%以上息诉罢访。
以创建促平安。全区推行了在镇、村和社区落实1000个以上治安巡逻岗位、1000个以上人民调解岗位的“双千工程”。截至目前，全区出现了两个矛盾纠纷不出区的镇、140个矛盾纠纷不出镇的村和社区，占全区村和社区总数的64.8%。
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