这天一大早,家住北京市朝阳区的残疾人王力坐着轮椅独自出了家门。
三十年前的1978年,当时只有22岁的王力因车祸失去双腿。
“当时,大家都把我们叫"残废"。我也因此心灰意冷,甚至失去了活下去的勇气。
”30年前的往事,王力至今仍历历在目。
情况在悄然转变。十多年前,人们对王力的称呼已改为“残疾人”。人们看他的目光,已没有歧视和怜悯,而是充满了关爱和鼓励。
在这种目光中,王力走出家门,在附近的一家超市做起了收银员。
据了解,如今,在全国各地,已有越来越多的残疾人像王力一样走出家门,逐渐融入社会。改革开放30年来,中国残疾人事业快速发展,8296万中国残疾人在残疾人保障法等法律的庇护下,正创造和享受着前所未有的新生活,残疾人事业实现跨越式发展。
理念的变化 “没有改革开放,没有思想的大解放,就不会有中国残疾人事业生机勃勃的今天。”中国残疾人联合会有关负责人今天接受本报记者采访时说。
正是思想的解放,使人们重新反思社会问题和社会观念。党中央鲜明地提出了现代文明社会的残疾人观,将人道主义作为处理人与人之间关系的一个道德规范,把残疾人事业作为社会主义事业的一部分。
与改革开放同步,1978年,中国盲人聋哑人协会恢复工作。1984年,中国残疾人福利基金会成立。1988年,代表各类残疾人的组织———中国残疾人联合会宣告成立,标志着我国残疾人事业驶入了快速发展的航道。1993年,国务院成立了残疾人工作协调委员会,2006年更名为国务院残疾人工作委员会,综合协调有关残疾人事业方针政策、法律法规、规划计划的制定与实施,协调解决残疾人工作中的重大问题,组织协调联合国有关残疾人事务在中国的重要活动。
30年来,残疾人事业在更开放的社会化模式下,形成了党委领导、政府负责、有关部门配合、残联组织充分发挥作用、社会共同参与的工作格局。
“这种创造在世界上是绝无仅有的,充分显示了中国特色和我们国家体制的优势。”中国残联有关负责人指出。
法律的变化 1990年,我国颁布实施残疾人保障法。这是我国第一部保障弱势群体权益的法律。
今年4月,十一届全国人大常委会第二次会议表决通过了修订后的残疾人保障法。新修订的法律从参与国家事务和社会事务管理、康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍环境等诸多方面,加强了对残疾人合法权益的保障,同时,对严重损害残疾人权益的行为,规定了相应的法律责任。
残疾人保障法修订两个月之后的今年6月26日,十一届全国人大常委会第三次会议高票通过决议,批准我国加入《残疾人权利公约》。
据不完全统计,目前,我国已有残疾人保障法、教育法、义务教育法等涉及残疾人权益保障的法律五十多部;国务院颁布实施了《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》等保障残疾人权益的专门性法规;各省、自治区、直辖市也先后制定了本地区的残疾人保障法实施办法和其他保障残疾人权益的法规。
“一个以宪法为依据,以刑事、民事、诉讼等法律为基础,以残疾人保障法为核心,以行政法规、地方法规为支撑的保障残疾人权益的法律之网业已形成。”中国残联有关负责人欣喜地说。
数字的变化 法律的生命在于实施。据介绍,目前,我国保障残疾人权益的法律法规得到较好的实施。
30年来,全国各地的残疾人综合服务设施已达2125个,康复训练服务机构达一万九千多个,特殊教育学校发展到1667所,就业服务机构达到3127个。全国还创建了残疾人法律服务中心和维权示范岗5998个。
30年来,残疾人生存和发展状况已得到显著改善。通过扶贫开发,634.67万农村贫困残疾人解决了温饱;通过实行城乡最低社会保障等社会救助措施,1067.2万残疾人基本生活得到保障;通过实施白内障复明手术、聋儿康复、精神病防治康复等工程,八百五十多万残疾人得到不同程度康复;通过职业和实用技术培训,433.7万城镇残疾人实现就业,1696.6万农村残疾人参加劳动;残疾儿童少年义务教育入学率大幅度提高,在校盲、聋、智残学生达58.3万人;各级法律援助服务机构为残疾人提供法律援助10万件。
30年来,残疾人的文体生活逐渐变得丰富多彩。全国已建成地市级以上残疾人文化活动场所1036个,体育活动场所1324个,参加残奥、特奥、聋奥的残疾人运动员达二百六十多万人。在2008年北京残奥会上,中国代表团参加全部20个大项比赛,继雅典残奥会后再次取得金牌总数和奖牌总数双第一,取得了运动成绩和精神文明双丰收。
30年来,残疾人的精神面貌发生了根本性变化。残疾人由被动受助对象变为平等参与主体,成为经济社会发展的重要力量。许多残疾人、残疾人亲属当选为各级人大代表或被推荐为政协委员,积极参与国家事务决策和管理。
氛围的变化 全国助残日、志愿者助残、红领巾助残、文化助残、科技助残、法律助残……改革开放以来,全国各地普遍开展了多种形式的助残活动,全社会广泛倡导人道主义和现代文明社会的残疾人观,使残疾人权利受到越来越多的尊重和保障。
目前,全国已有10万个助残志愿者联络站,287万助残志愿者登记在册,受助残疾人达316万人。
北京2008年残奥会期间,近200万观众现场观看比赛,盛况空前;数十万志愿者微笑服务、真诚奉献;全球5500名新闻工作者参与转播、报道,营造了浓重的残奥氛围。