群众投诉每年数万宗 广州计生局长三次道歉

　　基层工作人员乱作为 群众投诉每年数万宗

　　见习记者 李佳文

　　上环与上户口不挂钩、独生子女父母退休奖励政策即将出台、促进“双独夫妇”生两胎……昨天，做客广州电视台“行风大家谈”节目的广州市人口和计生局局长李文耀对很多以往模糊不清的问题进行了澄清。节目中，他作了三次道歉，一次为上环与上户口挂钩，一次为数万市民没有拿到独生子女父母退休奖励，另一次是向拖了五年未能成功给儿子上户口的河南籍母亲表示歉意。

　　独生子女父母退休奖励政策即将出台

　　“有没有明确的时间表？我们何时能拿到独生子女父母的退休奖励？”据广州氮肥厂的代表讲述，自2000年氮肥厂关闭以来，办了独生子女证的下岗职工一直享受不了奖励，他们无数次向上反映，都得不到解决。

　　对此，李文耀坦承：“去年以来，独生子女父母的一次性奖励不能落实，成为了市民对计划生育投诉最多的一项。”

　　据介绍，国家过去对独生子女父母有奖励政策，就是在他们退休时会由企业给他们的退休金加5%。而1998年以后退休的，在社保养老金里就没有这5%的退休奖励了。到2002年，省里为了解决这个问题曾规定：在独生子女父母退休的时候，由所在单位按照上年的平均工资总额的30%，一次性给予奖励，但没有很好地得到落实。

　　李文耀表示，今年4月份，计生局牵头联合12个区的分管领导以及财政、经贸、民政、社保等部门组成调查小组，对这个问题进行了深入研究。

　　“广州市数万人还没有落实这个政策，我们粗略估量了一下，解决这个事情要超过10亿元。”李文耀局长现场承诺，目前市政府对这个问题已有解决方案，正在进一步论证和办理有关的程序和手续，该问题很快就能解决。

　　先上环再上户？上环与上户口不挂钩！

　　节目中，主持人抛给了李文耀一个问题：小孩上户口与女方上环有没有必然联系？

　　李文耀不假思索地回答:“合法生育的小孩子上户口和妇女生育以后采取何种节育措施是没有必然联系的。”

　　然而，随后放映的记者调查片段却显示，三个区的计生人员要么不清楚这个问题，要么就是一口咬死要上环了才办理入户。现场观众随即发出了一阵笑声。

　　李文耀表示，提倡已婚育龄人群知情并选择适合自己的安全、适宜、有效的避孕节育措施，基层干部为落实避孕节育措施，采取让群众先上环再上户口这种做法是不适宜的，“之前有不当的做法对市民造成困扰，在这方面我应当向市民表示歉意。我向社会承诺，计生部门会做好这方面的工作，维护育龄群众的合法权益”。

　　李文耀表态说，市民在遇到上户口与上环挂钩的问题时，首先要向计生方面的工作人员交涉，其次可以向市计生部门进行投诉。据统计，全广州市这两年来每年接受类似的投诉都有2万—3万宗，通过受理大多数都可以解决。“我们政策法规处的投诉电话是020-83330656。即使是下班时间我们也有一个录音电话，把意见录音后我们第二天处理”。

　　现场对话

　　促进“双独夫妇”生两胎

　　李文耀：不提倡领独生子女证，允生两个就生两个

　　问：夫妻双方是独生子女，现在生了第一胎后打算不生了，去拿独生子女证。但如果几年后再多生一个，是否会罚钱？

　　李文耀：按照现行计生有关的法规，独生子女和独生子女结婚是可以生两个的。如果确定只生一个，领独生子女证的话，就应该和所在的街道签订有关合同，自愿只生一个，以后就享受相关的优惠和政策。签了合同后，如果你将来想生第二个的话，按政策是不会做出处罚的，但原来的优惠将会取消。政策上允许你生育的话，我们的工作是促进按政策生育，不提倡你去领独生子女证，允许生两个就生两个。

　　调查301人仅16人满意市计生局服务？

　　李文耀：计生推行还需深化

　　问：网上有一个“市民对广州市人口和计生局服务是否满意”的投票调查。最新的数据显示，有16人表示满意，268人表示不满意，17人不太了解。这个调查虽然很随机，但对于这个数字你有什么看法？

　　李文耀：人们说计划生育是天下第一要事，也是第一难事。难就难在，我们需要跟千百年来的封建思想斗争，这方面还需要做大量的工作。计划生育工作推行还需要进一步的深化，这也是我们计生局要做好的工作。