天津海关创新监管模式 支持企业发展

　　中广网11月11日消息（记者石峤张梦薇）为主动适应经济社会发展的新形势，天津海关今年提出了“科学发展和谐发展率先发展”的工作思路。他们努力实现把关与服务相平衡、严密监管与高效运作相统一，把坚决贯彻上级各项部署要求与促进天津地区经济社会又好又快发展紧密、有机地结合起来。在创新工作思路，着力打造健康有序的海关管理环境的同时，帮助企业解决通关、物流等方面困难，对企业发展起到积极的推动作用。

　　“集中报关”促进保税物流畅通

　　天津开发区泰达公共保税仓有限公司是开发区唯一一家具有公共保税功能的物流企业，主要面向区内多家电子行业企业开展保税商品仓储业务。电子行业具有连续生产、收发货频繁、“零库存”等特点，如果每次都办理出库申报手续，不仅企业物流成本高而且时间较长，影响企业生产经营。天津海关在深入研究有关政策以及企业实际情况、考察资信状况的基础上，针对泰达保税仓备案的保税货物具有用货单位急需、发货频率较高、发货流向固定的特点，实行了由主管海关审批、“集中报关”出库的监管方式，即在规定的时限内集中办理报关、纳税等通关手续。这项措施的实施，为天津开发区泰达公共保税仓有限公司赢得了良好声誉。据了解，仅2008年第三季度，泰达公共保税仓有限公司业务量就增加了23%，向成为天津乃至全国大型物流配送中心的目标迈出重要一步。

　　“开发新程序”支持企业快速发展

　　2008年7月，为满足业务发展的需要，天津三星电机有限公司向海关提出将三星电机贴片电容生产的后道包装工序部分移动到苏州分公司，再根据客户订单，从苏州直接销售供货。在认真研究海关监管的可行性后，天津海关批准了企业要求。为做好监管工作，海关开发了电子联网监管程序，设立了苏州分公司适用的EDI分册，对其出入库业务实施EDI分册管理。新程序效果立竿见影，三星电机苏州分公司销售周期由2天缩短为2小时，物流费用也从每月的6万元减少到4700元，节约近12倍。效率的提升和费用的降低促进了企业的快速发展，该公司苏州地区的销售额从2008年7月的350万美元增至9月的1113万美元，增长近3.2倍。

　　“滚动核销”帮助企业解决难题

　　飞思卡尔半导体（中国）有限公司是全球集成电路行业主要供应商之一，由于公司进出口原材料、产成品种类繁多且变化频繁，无法向海关准确备案单损耗，给海关监管和企业核销带来困难。2008年6月，天津海关提出实行加工贸易联网监管。通过电子账册的滚动核销模式，解决其单本手册进出口金额倒挂的问题的方案，并在电子账册核销过程中，采用实际单耗平均值核销进行计算。据了解，企业实现加工贸易联网后可直接使用电子账册办理货物通关手续，从通关到上线投入生产所需时间由联网前的5-6天缩短为1天。“滚动核销”使企业的难题得以彻底解决，又增强了市场竞争力。