广州地铁警队打造安全公共场所(图)

　　地铁站在人们印象中向来是治安复杂、案件高发的区域。可是调查显示，广州市地铁辖区刑事发案数却以平均每年约40%的速度下降———

　　广州地铁警队打造安全公共场所地铁民警在警犬的配合下对乘客携带的物品进行检查。 农宝益摄

　　今天的广州，随着地铁多条线路的先后开通及网络的逐步形成，地铁已经成为市民出行的首选交通工具。广州地铁4条线路横跨6个区，全长116公里，肩负着全市公共交通出行三分之一的任务，每天客流量200多万人次。

　　但是，广州地铁站却被市民评为“最安全的场所之一”。广州市公安局地铁分局是如何打造最安全场所的呢？

　　记者在采访时了解到，为了确保地铁运营安全和保持良好的治安环境，地铁分局在“点多，线长，面广，管辖范围大、客流量大”的情况下，结合地铁辖区的特点，积极推进警务信息化建设，通过“一个系统两个平台”，即视频监控系统、盘查平台和协查平台的运用，摸索出一套具有特色的地铁接处警方式，强化了辖区治安防控工作，有效地压减了地铁辖区内的发案数。

　　警务与运营监控系统实时共享

　　两千多视频监控探头盯死车站每个角落

　　早上8时05分，记者乘坐地铁来到广州市鹭江地铁站，逆向而来的一辆地铁缓缓驶进站台。屏蔽门刚刚开启，地铁公安分局正在执勤的搜暴犬lucky(幸运)和sky(天空)在民警的指挥下“噌”地跳进了地铁车厢，开始了它们一天的工作。而在站台上，身着警服的地铁巡逻民警也给乘客带来安全感。

　　地铁分局秘书科科长黄志坚告诉记者，地铁站与地面辖区不同，没有社区和固定的居民，人员流动非常大、也非常快，对治安信息的掌握要求更高，要搞好地铁的治安工作一点都不容易。

　　针对地铁的特殊环境，地铁分局在多年的实践中摸索出了一套有地铁特色的“站区警务”模式。地铁分局以各个车站作为基点，一个车站划为一个“站区”，一个车站设立一个责任民警，负责牵头组织对该车站的基础工作、消防监督和治安综治工作。通过站区责任民警，进一步把车站的保安员、站务员、保洁员和商铺售货员等群众力量组织起来，让他们积极参与到地铁日常的治安防范工作中来。

　　今天在鹭江地铁站执勤的责任民警是叶绍峰。他来回在站台走动巡逻，不时用随身携带的传呼器与派出所的视频监控中心联系，及时沟通和反馈治安情况。

　　黄志坚说，广州市投入大量资金加强地铁的视频监控系统建设，并把视频监控的建设纳入到地铁的整体规划中。

　　据了解，广州地铁警方在64个车站和列车上共安装视频监控2000多个，形成警务室、派出所、分局三级监控网络，将蜿蜒的地铁线路紧紧网住。同时通过与地铁公司的运营监控系统实时共享，使地铁视频监控点遍布到车站的各个角落，进一步扩大了监控范围。

　　指挥室与一线民警点对点联系

　　杜绝“只监不控”问题提高民警快速反应能力

　　由于地铁站点分布比较广，战线拉得比较长，在现有警力资源下，为了提高警力的调度能力和快速反应能力，广州地铁警方实施扁平化指挥，从传统的“金字塔”架构管理，转变为指挥室与一线民警点对点直接双向沟通与联系，减少了层级管理的环节。

　　广州地铁警方专门招聘了一批视频监看员，并组建了一支便衣队伍，在地铁沿线各个车站开展便衣伏击行动。记者了解到，指挥室或视频监看员运用视频监控系统实施远程巡逻、监控，发现哪里有可疑人员或可疑物品，立即通过对讲机通知一线民警或保安员到场进行处理，解决了过去“只监不控”的问题，也提高了警务运作的效能。

　　记者采访时，恰遇与地铁民警有过“交道”的某公司职员小黄。她告诉记者，自己是个典型的“马大哈”。大学期间暑假后返校刚下火车的她，拖着行李箱在地铁自动售票机上购票未成，于是急跑离开去窗口兑换零钱。她离开后，身后的一男子顺手牵羊将其落在售票机旁的行李箱拉走。发现行李不见后，小黄急忙来到警务室报案。警方立即行动，通过视频观察，半小时后就在另一个车站将小偷人赃并获。

　　记者了解到，每班次的执勤民警和保安员上岗后，都会及时将民警姓名、对讲机号码、移动电话和所在方位报告分局指挥室，让指挥室能够掌握到各站即时的警力分布情况，一旦辖内发生案件或其他突发事件，分局指挥室能够就近通知民警和保安员到场进行处理，提高了民警的快速反应能力。

　　自行开发网络盘查协查系统

　　解决人员流动快、成分更复杂的大难题

　　据广州市地铁分局副局长李绵勇介绍，根据地铁治安需要和地铁辖内人员流动性大的特点，分局分别于2006年及今年初自行开发了网络盘查平台和协查平台、信息比对系统，强化对可疑人员的盘查比对和警情信息的反馈，并在实际工作当中取得很好的效果。李绵勇说，盘查平台运用3年以来，共查获各类在逃人员17名。

　　李绵勇说：“地铁人员流动非常快，流动的人，就要用流动的办法，用了信息比对系统就解决了这个大难题。”民警在值勤中，如果发现有可疑人员，立即实施盘查并进入盘查平台进行实时对比，既查核其真实身份或是否在逃人员，又可发现其在地铁辖区的劣迹记录。

　　记者在盘查系统看到，指挥室民警根据一线民警刚刚发回的盘查请求，对一名叫“张强”的盘查对象进行甄别，系统立刻筛选了“全国追逃系统”和该名字在地铁分局辖区内被盘查的次数。系统显示，“张强”在地铁分局的辖内分别于体育西、公园前等地铁站共被盘查十多次，同时也有名为“张强”的在逃通缉犯。民警经过初步查询后，根据其身份证信息、体貌等情况，随即将其控制，拟进行进一步的甄别。

　　据统计，近3年来，虽然广州地铁辖区范围同比增加了3倍，但是辖区刑事发案数却以平均每年约40%的速度下降，今年1月至10月，地铁刑事发案率又下降22.1%。

　　邓新建 邓珺 张毅涛

　　本报广州11月11日电