综述：法国政府频繁出台政策稳定经济形势

　　新华网巴黎11月11日电 综述：法国政府频繁出台政策稳定经济形势

　　新华社记者芦龙军

　　随着金融危机蔓延到欧洲且愈演愈烈，法国经济受到了巨大影响。在金融危机和经济大幅减速的双重压力下，法国政府频繁出台政策和措施，希望能够尽量稳定经济形势。

　　今年年初法国还持乐观态度，认为次贷危机对法国实体经济的影响不会太大。然而从第二季度开始，银行惜贷成风，个人消费和企业运营都受到了较大影响。随着欧美各国经济纷纷出现减速，需求萎缩导致法国经济快速下滑。今年第二季度法国经济出现0．3％的负增长，这是法国经济自2004年底以来首次出现负增长。根据法国全国统计和经济研究所的预测，今年第三和第四季度法国经济均将出现0．1％的负增长。通常情况下，经济连续2个季度出现负增长就被认为是陷入衰退。

　　为阻止经济下滑，法国政府频繁出台政策。8月5日，法政府正式颁布实施《经济现代化法》，希望通过结构性改革促进经济增长。该法案的重点是提高法国企业的生产积极性，促进市场竞争和经济增长，增强法国企业在国际上的竞争力，促进就业并提高居民购买力。

　　随着金融危机扩散至欧洲，法国银行大幅提高了放贷标准。贷款紧缩直接影响到了实体经济的发展。法国政府最初采取的措施相对间接而温和，如银行可以将储蓄余额用于发放中小企业贷款等。较有力度的产业扶植政策是，政府将购买3万多套未开工住房，以确保房地产业的健康发展。

　　到9月底10月初，欧洲的金融机构纷纷宣布陷入困境。面对金融市场信心丧失，法国政府不得不加大救市力度。10月13日，法国政府推出了3600亿欧元的救市计划，主要目的是为了解决银行的流动性短缺问题，资金具体用途是为银行中期债务提供担保和救助困难银行。

　　10月中下旬，法国政府又宣布一系列刺激经济和保护企业的政策，其中包括“2012数字法国”计划，内容涉及宽带普及、数字电视和移动电话等多方面，希望通过发展数字技术拉动国民经济增长。

　　法国总统萨科齐10月23日宣布，政府将在3年内投资1750亿欧元，促进高等教育、科研、环保和数字经济的发展。为鼓励企业继续进行投资，从现在起至2010年1月1日，所有在法企业的新投资都将免缴行业税。他承诺，因减免税费给地方政府造成的收入减少将由中央政府补足。

　　萨科齐还表示，政府将建立一个“战略投资基金”，主要目的是为了避免本国具有战略意义的大型上市公司落入他人之手。

　　在法国政府出台的各项措施中，中小企业成为重点关注对象。10月21日，政府与相关银行代表签订支持中小企业融资协议，动用220亿欧元专门解决中小企业融资的难题。同时，在宣布3600亿欧元的救市计划时，政府强调救助银行的资金必须用于企业和个人贷款的发放，尤其是中小企业。