本报讯(记者艾秀廷、刘剑英、张淑会)11月3日，邯郸市丛台区低保群众马双林突发脑出血。因无力筹措3000元入院押金，马双林的妻子来到区民政局医疗救助中心，凭低保证、医院诊断书等很快拿到了2000元的医疗救助金，解了燃眉之急。
丛台区有低保对象2766户、7400余人。2004年初，该区在全省率先建立了涵盖生活、就学、就业、医疗、司法、精神救助的全方位社会救助体系。经过几年运行，他们发现，近70%的低保家庭是因病致困、因病返贫的，一旦家庭中出现一个病人，整个家庭的生活水平便会急剧下降。鉴于此，今年初，该区出台了《城市困难家庭医疗救助管理办法》，旨在保障困难群体看得起病、住得起院。
《办法》将救助对象由原来仅针对低保家庭，扩展到低保家庭、低保边缘家庭(家庭人均收入高于低保标准30%以内)、低收入家庭(家庭人均收入低于上年度人均可支配收入的0.6倍)和需特殊救助家庭，并按不同标准对其进行救助。其中，低保家庭成员住院治疗费用个人实际负担部分给予60%的救助，年累计救助金额不超过1万元。
针对困难家庭小病看不起逐步转化为大病的现实，《办法》打破病种限制，实施全方位救助。低保家庭成员持民政部门发放的医疗救助门诊手册，在社区卫生服务中心(站)、定点药房就诊购药，直接减免50%的医疗费用，年累计医疗费不超过1000元。对低保家庭中的“三无”人员、重病重残人员和70岁以上老人，每人每年发放一本医疗定额救助手册，患者持手册可享受200元的免费购药、治疗。
低保家庭虽是免费参加医疗保险，但许多家庭因无力支付住院押金，以致患者无法入院。针对这一情况，该区打破程序限制，变单纯医后救助为疾病预防、医前、医中和医后全程式救助。免费对辖区困难家庭周边环境进行“四害”消杀，减少疾病传染源；低保对象因大病需住院治疗的，由区民政部门对个人应交的起付款给予医前救助，由定点医院直接减免；对住院期间无力负担医药费的，按日结算单给予不超过医药费总额30%的救助，医前、医中救助计入总救助金额。
以往居民申请医疗救助金的程序是：居民—居委会—街道—民政局，发放程序是民政局—街道—居委会—居民，不仅程序繁琐，而且常常耗时长达一个月。为此，该区民政局建立了医疗救助中心，并与城镇居民医疗保险管理机构合署办公，共享困难家庭住院信息。参加医保的低保对象按比例报销后，可直接在医疗救助中心申请救助。该中心一周内将救助金发放到低保对象手中。
据统计，丛台区实施《城市困难家庭医疗救助管理办法》以来，已累计发放医疗救助金近90万元，有3000余户困难家庭受益。
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